今年全國兩會上，個稅遞延型養(yǎng)老保險受到多位政協(xié)委員和人大代表的關(guān)注。在保險界政協(xié)委員的提案中，加快推行個稅遞延型養(yǎng)老保險的關(guān)注度最高。
個稅遞延型養(yǎng)老保險，是指個人收入中用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險的部分，其應(yīng)繳個人所得稅延期至將來退休按月提取商業(yè)養(yǎng)老保險金時再一次性補(bǔ)繳。與市場上現(xiàn)有的養(yǎng)老險品種相比，該險種有一定的稅收優(yōu)惠。專家認(rèn)為，發(fā)展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險，能夠有效地拉動內(nèi)需，釋放存款，此外，還有利于改善民生、完善社會保障體系。更重要的是，養(yǎng)老基金規(guī)模的擴(kuò)大，可以為國家積累大量的長期建設(shè)資金，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
全國政協(xié)委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓在提案中便指出，隨著中國老齡化社會步伐的加快，發(fā)展個稅遞延型養(yǎng)老保險已經(jīng)刻不容緩。全國人大代表、山東保監(jiān)局局長任建國建議，加快個人稅收遞延型養(yǎng)老保險的試點(diǎn)，使個人養(yǎng)老保險成為與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金并列的養(yǎng)老保障體系三大支柱之一。
按照聯(lián)合國的預(yù)測，到2030年，中國60歲以上人口將達(dá)到3.4億，占比將達(dá)到24.4%，中國全社會的老年人口撫養(yǎng)比率將達(dá)到40%.
實(shí)際上，相關(guān)部門也早已注意到嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢。早在2008年12月，國務(wù)院就曾發(fā)布“金融30條”，其中指出要“研究對養(yǎng)老保險投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”。2009年4月，國務(wù)院更是明確了鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品試點(diǎn)。
“目前，國家以及政府主管部門已經(jīng)就實(shí)行個稅遞延型養(yǎng)老保險制度達(dá)成了共識，但是，由于具體的操作層面的困難，這項(xiàng)政策還沒有真正實(shí)施。”戴皓說。
也有業(yè)內(nèi)專業(yè)人士昨日在接受《國際金融報》記者采訪時分析指出，個稅遞延型養(yǎng)老保險之所以一直未見實(shí)質(zhì)性啟動，主要是在于其“操作性”的問題，因?yàn)閷τ谘舆t納稅而言，目前的稅收征收系統(tǒng)很難做到，個人的信息管理在幾十年的過程中變化會很大，因此，個稅的征收還難以建立在個人征收的基礎(chǔ)上。同時，他還指出，養(yǎng)老保障體系三大支柱的第二支柱企業(yè)年金中個人繳費(fèi)部分的稅收政策尚未解決，必然會給個人養(yǎng)老保險中稅收遞延問題帶來障礙。
