2012年1月1日，我國(guó)成品油稅費(fèi)改革實(shí)施將滿(mǎn)3周年。從效果看，“少用油少納稅，多用油多納稅”的觀(guān)念正日漸深入人心，老百姓在生活中變得更加珍惜資源、注重節(jié)能減排。
在今天召開(kāi)的成品油稅費(fèi)改革3周年總結(jié)座談會(huì)上，與會(huì)代表一致認(rèn)為，這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的改革，3年來(lái)取得了“多方共贏(yíng)”的效果，實(shí)現(xiàn)了改革的多重政策目標(biāo)：規(guī)范政府收費(fèi)行為，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；建立稅收調(diào)節(jié)能源消費(fèi)的新機(jī)制，有力地促進(jìn)節(jié)能減排；建立以稅收籌集公路發(fā)展資金的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地支持交通事業(yè)發(fā)展。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在會(huì)上表示，成品油稅費(fèi)改革實(shí)施3年來(lái)，總體運(yùn)行十分平穩(wěn)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，特別是對(duì)規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系、促進(jìn)節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響，為“十二五”財(cái)稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
王軍表示，成品油稅費(fèi)改革理順了交通稅費(fèi)關(guān)系，規(guī)范了政府收費(fèi)行為，公平了交通稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；建立了科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)和管理資金籌資機(jī)制，促進(jìn)了公路建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展；建立了稅收調(diào)控能源使用的新機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn)；政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有序取消，大大降低了流通費(fèi)用；有效控制和化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
從各地成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施情況來(lái)看，中央財(cái)政在推進(jìn)改革過(guò)程中，科學(xué)合理確定“六費(fèi)”收入返還基數(shù)，既確保了地方的既得利益，又適當(dāng)考慮了增量因素，并及時(shí)足額撥付轉(zhuǎn)移支付資金，保證了改革的順利進(jìn)行。
成品油稅費(fèi)改革是一項(xiàng)綠色稅收改革，實(shí)施的主要目的是促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染、資源消耗以及二氧化碳排放之間的矛盾。清華大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施成品油稅費(fèi)改革之后，無(wú)論是汽油消費(fèi)相對(duì)于汽車(chē)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)，還是柴油消費(fèi)相對(duì)于汽車(chē)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)，都出現(xiàn)了明顯下降。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施，給我國(guó)的交通行業(yè)和用油行業(yè)帶來(lái)了新的契機(jī)。
