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紅利稅 該不該減免

2011-12-5 8:2 人民日報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  投資者為何不喜歡分紅

  “我買股票只關(guān)心它今后能不能漲,至于分不分紅、分多少紅,基本上不考慮。相反,如果一只股票馬上就要面臨分紅,我反而會回避它。”談起目前市場上熱議的上市公司現(xiàn)金分紅,北京股民陳進(jìn)濤并不隱瞞他的真實(shí)想法。

  股息率過低,是投資者對分紅不太在意的重要原因。統(tǒng)計(jì)顯示,2010年度我國股市整體股息水平為0.55%,滬深300指數(shù)的股息率為1.06%.A股市場2000多家上市公司中,只有11家公司的股息率超過一年期定期存款。“如果沖著那點(diǎn)分紅買股票,那還不如直接存銀行了,也不用冒那么大風(fēng)險(xiǎn)。”陳進(jìn)濤說。

  不在意分紅尚可理解,為什么還要回避即將分紅的股票?陳進(jìn)濤舉了一只他今年買的股票作例子。年中,他持有的1萬股馬鋼股份(600808,股吧)分派股息,每10股派0.5元,但在除息日當(dāng)天,這些分紅要從股價(jià)中扣除。也就是說,在除息日,股票市值少掉5000元,而拿到手的現(xiàn)金分紅卻只有4500元。一來一去,損失了500元。這500元,正是因?yàn)楝F(xiàn)金分紅繳了稅。

  “如果是即將分紅的股票,就算買進(jìn)后股價(jià)不漲不跌,也要出現(xiàn)虧損。在收紅利稅的情況下,分紅不僅不能帶給股民好處,反而會出現(xiàn)凈損失。與其如此,還不如買那些不分紅的股票呢。”

  所謂紅利稅,并不是一個(gè)單獨(dú)的稅種,其本質(zhì)上是個(gè)人所得稅。根據(jù)我國個(gè)人所得稅法,個(gè)人因持有中國的債券、股票、股權(quán)而從中國境內(nèi)公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織取得的利息、股息、紅利所得,需按一定比例繳納個(gè)人所得稅。

  從現(xiàn)實(shí)情況看,在征收紅利稅的情況下,分紅事實(shí)上是把一部分股東權(quán)益轉(zhuǎn)化成了稅收。如果再考慮到二級市場的除權(quán)除息制度,在不分紅的情況下,投資者不需要納稅;分紅越多,投資者的凈損失也越大。這樣,投資者不喜歡分紅也就不難理解了。

  減免紅利稅呼聲再起

  近一個(gè)月來,隨著有關(guān)部門強(qiáng)化上市公司分紅政策的出臺,對于紅利稅的關(guān)注再度升溫。事實(shí)上,近年來關(guān)于紅利稅的討論一直在持續(xù),在股市低迷時(shí)尤為強(qiáng)烈。

  2005年6月,A股市場處于熊市最低點(diǎn)時(shí),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于股息紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知》,規(guī)定對個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得暫減為按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額。自此,個(gè)人投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金分紅實(shí)際按10%征稅。

  2008年股市大幅下跌時(shí),證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,正和相關(guān)部門溝通取消紅利稅,一個(gè)稅種的設(shè)立和取消需要一個(gè)過程,需要廣泛達(dá)成共識后才能施行。

  近年來,每年全國兩會上都有取消紅利稅的相關(guān)提案和建議。2010年,全國政協(xié)委員、證監(jiān)會主席助理朱從玖建議,免除個(gè)人投資者、基金收到現(xiàn)金分紅后繳納的所得稅,以消除上市公司現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅及稅負(fù)不均的問題。今年兩會期間,來自證監(jiān)會的全國人大代表歐陽澤華也表示,紅利稅的設(shè)置,既有重復(fù)征稅的問題,也容易對個(gè)人投資者形成現(xiàn)金分紅不如高送轉(zhuǎn)的導(dǎo)向,與監(jiān)管部門主張的價(jià)值投資理念不一致。

  今年A股市場節(jié)節(jié)下挫,股市“重融資、輕投資”狀況令投資者頗為不滿。作為提高股市回報(bào)能力的一個(gè)重要方面,人們對減免紅利稅的期望再度高漲。以2010年上市公司總計(jì)現(xiàn)金分紅5006億元計(jì)算,其中相當(dāng)比例都是為個(gè)人投資者和基金所得。如果減免紅利稅,可以使投資者得到上百億元的“實(shí)惠”。

  中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬表示,目前,上市公司現(xiàn)金分紅來源于公司的稅后利潤,稅后利潤顧名思義是繳納了所得稅之后的利潤,而個(gè)人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個(gè)人所得稅,造成重復(fù)征稅,長期以來上市公司分配的紅利很難等額到達(dá)投資者手中。降低或取消紅利稅有利于鼓勵上市公司分紅和引導(dǎo)個(gè)人投資者參與到長期投資中去。

  此外,按目前相關(guān)法規(guī),個(gè)人投資者、基金所獲得的上市公司股息紅利需要繳稅,而符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為免稅收入,這在一定程度上也造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均。

  是否該減免仍存爭議

  盡管市場期望很高,但也有專家認(rèn)為,個(gè)人投資者的股息紅利所得征稅,是《個(gè)人所得稅法》規(guī)定的,其設(shè)立和取消,必須經(jīng)過相應(yīng)的立法程序,有關(guān)部門只能提出應(yīng)納稅額暫減、免征收政策。此外,法律規(guī)定的各類個(gè)人所得中,僅僅就股息紅利所得減免稅,從稅理上也存在障礙。

  燕京華僑大學(xué)校長華生認(rèn)為,工資薪金所得的個(gè)人所得稅最高稅率累進(jìn)到45%,紅利稅本來20%,已經(jīng)減了一半了,如果還要取消掉,就成了投資的紅利不征稅,勞動所得要交重稅,這也很不應(yīng)該。紅利稅應(yīng)當(dāng)考慮到和其他稅收之間的平衡。

  作為投資者,陳進(jìn)濤也覺得,減免紅利稅,股民可以少繳稅,這是實(shí)實(shí)在在的好處,但如果認(rèn)為這樣就能讓股民注重投資了,那也不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榘茨壳暗墓上⒙,就算把紅利稅全免掉,所增加的收益率水平也是微乎其微。而且很多上市公司高管和個(gè)人“小非”持有股票多,買入成本低,分紅也相對多,減免紅利稅對他們“好處”更大。

  專家認(rèn)為,強(qiáng)化上市公司分紅,減免紅利稅,對于提高股市的整體回報(bào)率肯定有積極作用,但這不是A股市場的“癥結(jié)”所在。要讓A股真正具備投資價(jià)值,關(guān)鍵還是推進(jìn)市場化改革,強(qiáng)化市場約束力,讓更多的優(yōu)秀企業(yè)借助資本市場平臺成長;同時(shí)從制度上化解“三高”發(fā)行等問題,讓投資者能買到“物有所值”的股票。

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