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為企業(yè)減稅費還應(yīng)更徹底

2011-11-22 8:34 上海金融報 【 】【打印】【我要糾錯

  11月17日,財政部發(fā)通知稱,為減輕小型微型企業(yè)負擔(dān),促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展,決定對小型微型企業(yè)暫免征收部分行政事業(yè)性收費。2012年1月1日起執(zhí)行,有效期至2014年12月31日。

  近段時間來,結(jié)構(gòu)性減稅和為企業(yè)減負確實有一些實質(zhì)性動作。10月31日,財政部宣布提高增值稅、營業(yè)稅起征點;日前,財政部還公布,未來3年內(nèi),金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅。不少分析人士認為,稅制改革正在深化,結(jié)構(gòu)性減稅逐漸提速。

  社會各界對結(jié)構(gòu)性減稅、減費的呼聲很高,在去年以來的個稅改革大討論中達到了頂點。個稅改革方案雖然沒有完全實現(xiàn)公眾的期待,但最終有妥協(xié)地出臺,即已表明,民意對稅制改革的影響越來越大,公民稅負意識在覺醒。事實上,公眾之所以對稅改表現(xiàn)出如此之大的熱情,不僅僅是因為現(xiàn)代公民意識的增強,很大程度是現(xiàn)實所迫。

  無論個人還是企業(yè),都明顯感覺到稅負過高,生活或經(jīng)營成本增加,而生活質(zhì)量和企業(yè)利潤在降低。持續(xù)數(shù)月的通脹壓力,物價的走高,各種經(jīng)營成本和困難的增加,對于整個中國社會造成了嚴(yán)重的負面影響。于個體而言,社會保障體系不夠完善,社會公共服務(wù)和福利水平較低,減稅很大程度上其實是國家對公民生活成本的補貼;而企業(yè)面對物價的上漲、出口的減速、勞動力成本的上升、融資成本的加大,減稅、減費同樣是必須之舉。

  也正是如此,我們看到,個稅改革也好,增值稅、營業(yè)稅改革的提速也好,為小微企業(yè)暫免部分收費也好,時機選擇上無不將財政改革、宏觀調(diào)控結(jié)合起來考慮。換句話說,這些措施在一定程度減輕小微企業(yè)、個體戶負擔(dān)的同時,其實也是寄望于他們擴大規(guī)模,創(chuàng)造更多的效益,增加更多的就業(yè),提高中國經(jīng)濟的活力。如果將各項稅改、減費政策展開來說,大致考慮都類似。

  如此說來,中國的稅費改革,很大程度上說是被動的。改革無論是被動還是主動,只要時機把握得好,效果自然都是積極的。目前而言,稅費改革(調(diào)整)的步伐還不夠大,社會稅負成本還是太高。因此,全社會都期待進一步減免稅費。與此同時,還應(yīng)看到,一個企業(yè),無論大小,都會面對工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保,甚至城管部門的各種刁難。整體而言,企業(yè)的各種負擔(dān)實在是太重。現(xiàn)有的稅費壓力下,一個小微企業(yè)要發(fā)展是多么的不易,一個中小企業(yè)要渡過難關(guān)該有多難。

  企業(yè)的各種稅費,最終都會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。因此,為企業(yè)減費、減稅還應(yīng)更加徹底。稅收方面,最重要的是降低稅率;各種收費也應(yīng)減少,同時規(guī)范各權(quán)力部門行為,減輕企業(yè)的各種負擔(dān)。組合拳并出,才是真正的大局,實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)才不是空話。稅費當(dāng)然只是宏觀調(diào)控的一方面。但一個消費活躍的社會,既讓公眾獲益,也實現(xiàn)了企業(yè)的良好發(fā)展,最終工商業(yè)繁榮,政府稅收也會同步增加,這是良好經(jīng)濟循環(huán)的基石所在。

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