近日，國家稅務總局在北京召開大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點工作座談會，研究落實剛剛下發(fā)的《國家稅務總局關于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點工作意見》（以下簡稱《試點意見》），對試點工作進行全面部署，國家稅務總局副局長王力到會講話，總經(jīng)濟師張志勇做了會議總結。
據(jù)了解，此次參與試點工作的單位包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、河南、海南、四川、陜西、深圳等12個國稅局和北京、天津、遼寧、江蘇、河南、廣東6個地稅局。根據(jù)《試點意見》的規(guī)定，上述18家單位的試點工作主要任務有6項：提供個性化納稅服務、實行各級聯(lián)動稅源監(jiān)控、進行針對性風險管理、實施信息共享、建立風險特征庫和稅務遵從評價體系、建立協(xié)作機制等。
對于此次試點工作，稅務總局黨組高度重視。在今年年中召開的全國稅務局長會議上，總局黨組要求把大企業(yè)稅收管理作為推進稅源專業(yè)化管理的重要內容和突破口，按照屬地入庫、統(tǒng)一管理的原則，加快探索符合我國國情的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式。稅務總局局長肖捷多次聽取有關試點工作的匯報，要求必須堅持大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的方向不能動搖，最近又批示指出：“這是一項探索性實踐，要注意總結經(jīng)驗，不斷提高征管水平”。此外，總局其他領導也都對開展好試點工作提出了要求。
王力在講話中指出，試點工作是對稅收征管模式的重要創(chuàng)新，是探索稅源專業(yè)化管理的重要內容和突破口，是推進大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的重要舉措，各試點單位要充分認識到試點工作的重要性，抓住時機，以試點工作為突破口，改進管理方法、創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化征管制度、提升征管效能。
王力要求，各試點單位在具體工作中要注意以下幾點：一是要按照《大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)程（試行）》統(tǒng)一的工作流程和內容來開展工作，重點抓好遵從引導、遵從管控和遵從應對三個環(huán)節(jié)的工作；二是要加強專業(yè)化管理的基礎保障工作，即做好實施信息共享、建立風險特征庫和稅務遵從評價體系、建立協(xié)作機制三項工作；三是要因地制宜，依托《試點意見》明確的工作內容，深入探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的實現(xiàn)路徑。
王力強調，在試點工作中，總局鼓勵試點單位大膽探索和創(chuàng)新。一是目前有的省市局在現(xiàn)有機構和人員編制范圍內，成立了大企業(yè)稅源專業(yè)化管理機構，要繼續(xù)進行這方面的探索，研究其職能設置、管理方法和管理權向上集中的問題；二是堅持稅款入庫級次不變的前提下，探索專業(yè)化管理工作事項在各層級的分工，尤其是稅收管理由屬地管理向專業(yè)化管理轉型時，基層稅務機關和上級管理機關的工作任務如何調整變化；三是探索組建專業(yè)化管理團隊，提升管控能力。
在會上，圍繞《試點意見》和總局領導的講話，參與試點的18家單位主管局領導和大企業(yè)稅收管理部門負責人分別作了發(fā)言。大家紛紛表示，經(jīng)過3年多的開拓和創(chuàng)新，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理已經(jīng)有了一定的基礎，有信心也有能力開展好試點工作，實現(xiàn)既定的工作目標。就如何進一步加強和改善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作，試點單位還紛紛提出了一些建設性的意見和建議。
在聽取了18家試點單位的發(fā)言后，張志勇強調，總局對試點工作的定位是“推進稅源專業(yè)化管理的重要內容和突破口”，各試點單位要將這個定位作為協(xié)調各種關系的重要基礎；在“統(tǒng)一管理”上要注重對各項規(guī)則、技術和要求的統(tǒng)一；要始終堅持以風險管理為導向，為完善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式奠定堅實基礎。
