社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇在11月15日舉行的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型論壇上表示，目前流轉(zhuǎn)稅的改革進(jìn)程已進(jìn)入快車道，未來(lái)流轉(zhuǎn)稅稅率水平有望整體下調(diào)。
高培勇表示，此次增值稅擴(kuò)圍在上海試點(diǎn)增加6%和11%兩檔低稅率，除了希望給相關(guān)行業(yè)減稅以及將擴(kuò)圍后增值稅稅負(fù)水平與原本營(yíng)業(yè)稅接軌外，也是作為探索今后總體調(diào)低流轉(zhuǎn)稅稅率的先行嘗試。
“未來(lái)包括增值稅和營(yíng)業(yè)稅的整體流轉(zhuǎn)稅水平，很有可能會(huì)下調(diào)，”高培勇表示，“過(guò)去政府財(cái)政收入九成都是來(lái)自于企業(yè)，只有一小部分來(lái)自個(gè)人，給企業(yè)造成了很大的稅負(fù)。”
據(jù)介紹，以往在財(cái)稅政策支持中小企業(yè)方面，最主要的途徑就是對(duì)其采取各種減收增支，這些措施目前雖然已經(jīng)形成了常規(guī)政策，但在其制度搭建上，卻仍然缺乏整體設(shè)計(jì)。中國(guó)人民大學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，缺乏政府的政策支持已經(jīng)成為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的主要原因之一。
中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝也介紹表示，2002年出臺(tái)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中曾要求中央財(cái)政建立專項(xiàng)的中小企業(yè)發(fā)展基金，而日前全國(guó)人大檢查法律實(shí)施情況的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在財(cái)政針對(duì)中小企業(yè)已有各種名目的專項(xiàng)資金，專門的基金卻還仍未建立。
高培勇也認(rèn)為，雖然已對(duì)中小企業(yè)給予諸多優(yōu)惠，但在財(cái)稅領(lǐng)域中一旦涉及到差別待遇、特殊優(yōu)惠時(shí)，往往受益的還是國(guó)企、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)較大的企業(yè)。“即使盈利狀況，國(guó)企仍然是財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象，”高培勇表示，“而中小企業(yè)實(shí)際受惠反而相對(duì)較小。”
高培勇表示，未來(lái)整個(gè)支持中小企業(yè)的財(cái)稅政策的風(fēng)向標(biāo)應(yīng)該有重大的調(diào)整。據(jù)其了解，此次上海試點(diǎn)增值稅擴(kuò)圍，受益的大部分企業(yè)都是中小企業(yè)。而未來(lái)除了整體減少企業(yè)稅負(fù)水平外，許多雖然盈利規(guī)模較小但能創(chuàng)造較多就業(yè)機(jī)會(huì)的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得更多財(cái)稅支持。
