自10月8日起，在廣東省深圳市前海灣保稅港區(qū)內(nèi)，經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)將按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，其發(fā)生的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。這是記者9月19日從深圳市法制辦發(fā)布的《深圳前海灣保稅港區(qū)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中獲悉的。
力爭打造世界級自由貿(mào)易港區(qū)
前海灣保稅港區(qū)規(guī)劃面積3.71209平方公里，全部區(qū)域都在前海合作區(qū)內(nèi)。自2008年10月18日由國務(wù)院正式批準設(shè)立以來，保稅港區(qū)的業(yè)務(wù)取得了快速增長，目前已在全國保稅港區(qū)中業(yè)務(wù)量名列前茅，“標桿”地位初步形成。此次《辦法》的出臺就是為其日后建設(shè)法制保障，充分發(fā)揮保稅港區(qū)政策創(chuàng)新、先行先試的作用。
根據(jù)該辦法，明確了前海灣保稅港區(qū)的主要功能是“開展國際采購、國際配送、國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工業(yè)務(wù)以及與之相配套的金融、保險、代理、檢測等服務(wù)業(yè)務(wù)，并重點發(fā)展現(xiàn)代物流、航運服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新金融等業(yè)務(wù)”。
其未來的發(fā)展方向則定位為“借鑒國際自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港通行的規(guī)則，堅持體制創(chuàng)新、先行先試，加強深港合作，探索建設(shè)功能完善、運行高效、法制健全、具有國際競爭力的自由貿(mào)易港區(qū)”。
行政審批時限最快可即時辦理
為構(gòu)建高效的管理服務(wù)體系，“辦法”規(guī)定，前海灣保稅港區(qū)管理局（以下簡稱“管理局”）應(yīng)會同有關(guān)部門規(guī)范行政審批標準，簡化審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，提高效率。
據(jù)了解，保稅港區(qū)行政審批事項將通過一站式服務(wù)中心實行統(tǒng)一受理、集中審批、限時辦理、跟蹤服務(wù)制度。行政審批時限也作出嚴格要求，規(guī)定原則上即時辦理，一般不超過三日等要求。
此外，《辦法》規(guī)定，管理局應(yīng)制定保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，確定企業(yè)準入條件、退出機制和有關(guān)政策。保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入國家《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》內(nèi)商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
財稅優(yōu)惠政策留有接口
由于稅收優(yōu)惠政策制定屬于中央管理事權(quán)，《辦法》此次主要對國家已批復(fù)的稅收優(yōu)惠政策進行規(guī)定。目前，深圳正結(jié)合保稅港區(qū)發(fā)展實際以及借鑒其他保稅港區(qū)已有的優(yōu)惠政策，梳理并向國家上報爭取適用于保稅港區(qū)的營業(yè)稅、房地產(chǎn)稅等其他優(yōu)惠政策。
為此，《辦法》規(guī)定了“法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他優(yōu)惠政策”的兜底條款，以便今后的相關(guān)優(yōu)惠政策能及時適用于保稅港區(qū)。
保稅港區(qū)享受哪些優(yōu)惠政策
�。ㄒ唬﹪庳浳锶氡６惛蹍^(qū)保稅；
�。ǘ┴浳锍霰６惛蹍^(qū)進入國內(nèi)銷售按貨物進口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；
（三）國內(nèi)貨物入保稅港區(qū)視同出口，實行退稅；保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)耗用的水、電、氣（汽），按政策規(guī)定的出口貨物適用的出口退稅率執(zhí)行；
�。ㄋ模┍６惛蹍^(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅；
�。ㄎ澹┳栽谏钲诘谋ｋU企業(yè)向注冊在保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)提供國際航運保險業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；
�。┳栽诒６惛蹍^(qū)的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；
（七）注冊在保稅港區(qū)的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受試點物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策；
�。ò耍┍６惛蹍^(qū)內(nèi)經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)按15％的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，其發(fā)生的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8％的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；
�。ň牛┓�、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
前海合作區(qū)范圍內(nèi)的金融、財稅等相關(guān)優(yōu)惠政策適用于保稅港區(qū)。
