企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，是國(guó)家鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、加大研發(fā)投入、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)最為重要的稅收政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008、2009年湖北省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)的加計(jì)扣除金額分別為33.5、35億元，總體情況較好。但也存在一些問(wèn)題，主要有兩個(gè)方面：一是研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目難以把握，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)難以決斷；二是一些中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，不清楚研究開(kāi)發(fā)核算的具體要求。
為了將國(guó)家賦予的政策進(jìn)一步用足用好，解決企業(yè)享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)政策中的難點(diǎn)問(wèn)題，湖北省科技廳積極與省稅務(wù)部門聯(lián)系，共同商討進(jìn)一步推進(jìn)的措施與辦法。在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定等問(wèn)題的通知》。該《通知》對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策執(zhí)行過(guò)程中的一些共性問(wèn)題進(jìn)行了明確：
一是明確了市、州科技部門負(fù)責(zé)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定，出具的鑒定意見(jiàn)書(shū)可作為申請(qǐng)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠的重要證明材料。
二是對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算體系提出了具體要求。企業(yè)要根據(jù)自行編制的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)賬；執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的企業(yè)應(yīng)在管理費(fèi)用科目下專設(shè)“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”二級(jí)科目，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)應(yīng)專設(shè)“研發(fā)支出”科目。
三是建立了科技與稅務(wù)部門經(jīng)常溝通、互通情況的工作機(jī)制。湖北省科技廳與省國(guó)稅局、省地稅局定期商討解決研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等工作中存在的重大問(wèn)題。地市級(jí)科技行政部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)，定期通報(bào)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)開(kāi)具情況和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠享受情況。
該文件的出臺(tái)，必將進(jìn)一步推進(jìn)該省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)廣大企業(yè)加大科技投入的熱情，有效分?jǐn)偲髽I(yè)的創(chuàng)新成本，加快企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)。
