中秋、國(guó)慶漸行漸近，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)一片興旺，商場(chǎng)、超市的購(gòu)物卡進(jìn)入銷售旺季。為了防止商業(yè)預(yù)付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄等行為，今年5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了7部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，首度對(duì)一直“地位未明”的各種商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)行了規(guī)范。最近，商務(wù)部辦公廳下發(fā)通知要求各地商務(wù)主管部門強(qiáng)化管理、督促商業(yè)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡行為，并要求在8月-10月啟動(dòng)監(jiān)督檢查工作。
不過(guò)，據(jù)記者實(shí)地調(diào)查的情況顯示，中秋節(jié)期間，預(yù)付卡送禮依然成為過(guò)節(jié)送禮的主要渠道。《意見》中要求的購(gòu)買1萬(wàn)元以上單用途預(yù)付卡需要實(shí)名登記、購(gòu)買5000元以上則需要轉(zhuǎn)賬支付，也并未落實(shí)到位，而購(gòu)卡發(fā)票內(nèi)容，不少商場(chǎng)、超市還是任意寫。
監(jiān)管商務(wù)部：進(jìn)行專項(xiàng)檢查列出黑名單
為規(guī)范預(yù)付卡管理，商務(wù)部將在8-10月在全國(guó)范圍內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)檢查。記者昨天從商務(wù)部看到這份《關(guān)于開展單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。據(jù)商務(wù)部稱，將通過(guò)檢查各地發(fā)卡企業(yè)對(duì)《通知》的落實(shí)情況，推動(dòng)發(fā)卡企業(yè)建立相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，同時(shí)指導(dǎo)、督促各級(jí)商務(wù)主管部門做好預(yù)付卡管理工作。
記者昨天從商務(wù)部發(fā)布的通知獲悉，此次大檢查的對(duì)象主要是各地單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)，“特別是大型商場(chǎng)、超市，大型餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務(wù)企業(yè)，以及同一品牌連鎖企業(yè)等發(fā)行規(guī)模大、用卡占比高、消費(fèi)者數(shù)量多的重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)。”而檢查的內(nèi)容包括：對(duì)實(shí)名登記、限額發(fā)行、非現(xiàn)金購(gòu)卡制度（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)制度）的落實(shí)情況；重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)的單用途預(yù)付卡發(fā)行、受理、服務(wù)、系統(tǒng)保障、資金管理、有效期設(shè)置等方面情況。據(jù)悉，商務(wù)部要求，省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)數(shù)原則上不少于重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)總數(shù)的10%。
商務(wù)部稱，將對(duì)未落實(shí)相關(guān)制度的商業(yè)企業(yè)，要主動(dòng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促其盡快完善制度，使違規(guī)濫發(fā)單用途預(yù)付卡的行為在今年中秋、國(guó)慶前得到初步遏制。對(duì)檢查后仍違規(guī)發(fā)卡的商業(yè)企業(yè)，要通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門并列入重點(diǎn)關(guān)注名單。
商務(wù)部表示，將于今年年底前會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在2012年元旦、春節(jié)前取得明顯成效。
走訪無(wú)需實(shí)名登記發(fā)票內(nèi)容可寫辦公用品
廣州各大品牌的購(gòu)物卡銷售均進(jìn)入高峰期。在廣州友誼正佳店現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，“填表－交表－付款－開發(fā)票－領(lǐng)卡”的流程指示清晰地標(biāo)注在服務(wù)中心入口處，不少單位、個(gè)人均為中秋來(lái)購(gòu)買積分購(gòu)物卡，數(shù)量多在幾十上百?gòu)�。該店售卡工作人員表示，因?yàn)橹星锏墓?jié)日需要，近期單位購(gòu)卡的現(xiàn)象明顯增多。
與往年相比，今年購(gòu)買購(gòu)物卡有無(wú)限制呢？
日前，記者以消費(fèi)者名義對(duì)城中多家超市、商場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。在天河?xùn)|一家華潤(rùn)萬(wàn)家超市，記者看到，該超市銷售的積分卡單卡面值為100元到10000元，工作人員稱，單卡面值還可按顧客要求制作。不過(guò)，該人士也表示，一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元以上需要實(shí)名登記。
廣州友誼正佳店和北京路廣百百貨的購(gòu)物卡銷售工作人員則均向記者表示，無(wú)論購(gòu)買多少金額都無(wú)需實(shí)名登記。“可用現(xiàn)金、刷卡、銀行轉(zhuǎn)賬或支票支付。”
而根據(jù)國(guó)家對(duì)預(yù)付卡的新規(guī)范，對(duì)于購(gòu)買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬(wàn)元以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元以上的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)卡的，發(fā)卡人要對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記；不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過(guò)5000元。
但從記者調(diào)查結(jié)果來(lái)看，廣州部分商場(chǎng)對(duì)上述新規(guī)范尚有多處未執(zhí)行到位。值得注意的是，在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少商場(chǎng)、超市均表示，發(fā)票內(nèi)容可填寫任何內(nèi)容，如辦公用品，文具，禮品，食品，日用品，煙酒，茶葉等。一位零售業(yè)知情人士表示，雖然上面有規(guī)范，但企業(yè)為了銷售更多購(gòu)物卡，定會(huì)為購(gòu)卡者想出多種變通法。
縱深消費(fèi)儲(chǔ)值卡成為零售企業(yè)重要資金來(lái)源
有業(yè)內(nèi)人士指出，“實(shí)名制”限卡令雖然雷聲大，但目前操作細(xì)則并未明確，尚處于政策空檔期。此外，目前消費(fèi)儲(chǔ)值卡已成為許多零售企業(yè)重要的資金來(lái)源，再加上市場(chǎng)對(duì)購(gòu)物卡有強(qiáng)烈需求，種種因素之下，購(gòu)物卡的“規(guī)范管理”可能會(huì)成為一紙空文。
“零售企業(yè)不可能限制發(fā)行購(gòu)物卡或預(yù)付卡，因這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有多種好處，比如為發(fā)卡商業(yè)企業(yè)帶來(lái)巨額免息資金流；通過(guò)發(fā)卡，拉動(dòng)人流和銷售額；每年都會(huì)有部分預(yù)付卡成為商業(yè)企業(yè)的‘沉淀資金’，即有部分購(gòu)物卡過(guò)期、或沒(méi)人來(lái)消費(fèi)的，這部分將成為企業(yè)的直接利潤(rùn)。”廣東省流通業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃文杰如是說(shuō)。
記者昨天從中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)獲悉，根據(jù)該協(xié)會(huì)和普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合調(diào)查的研究報(bào)告顯示，近期持續(xù)的流動(dòng)性收緊政策對(duì)零售企業(yè)特別是中小零售企業(yè)的融資擴(kuò)張?jiān)斐奢^大影響，消費(fèi)儲(chǔ)值卡已成為許多零售企業(yè)重要的資金來(lái)源，“隨著零售企業(yè)第三方支付平臺(tái)的發(fā)展，儲(chǔ)值卡的發(fā)展模式值得關(guān)注。”
據(jù)報(bào)道，購(gòu)物卡銷售基本能占到商業(yè)零售企業(yè)年銷售額的20%左右。天虹商場(chǎng)董秘辦公室劉先生曾表示，購(gòu)物卡銷售占該商場(chǎng)銷售總額的1/3左右；合肥百貨董秘辦公室人員給出的數(shù)據(jù)是，購(gòu)物卡銷售占集團(tuán)銷售總額的20%左右。中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楚修齊指出，2010年限額以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零售額5.8萬(wàn)億，如果按20%的比例計(jì)算，購(gòu)物卡產(chǎn)生的銷售收入也在上萬(wàn)億以上。
