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入世十年汽車(chē)關(guān)稅稅率大幅降低

2011-9-7 14:42 朱寶琛 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  在3日舉行的2011中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上,財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉表示,中國(guó)加入世貿(mào)組織十年來(lái),汽車(chē)關(guān)稅從三位數(shù)降至目前的平均13.4%,在世界發(fā)展中國(guó)家中處于中低水平。未來(lái)將根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定降低相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅稅率。

  王偉表示,通過(guò)降低關(guān)稅,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)已連續(xù)兩年成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和新車(chē)消費(fèi)國(guó),同時(shí)汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值也由2001年的4433億增至2010年的43357億元。汽車(chē)生產(chǎn)集成度明顯提升,前五家汽車(chē)集團(tuán)的生產(chǎn)集成度已由2001年63.7%,提高至2010年70.3%。

  王偉指出,在符合世貿(mào)規(guī)則前提下,今后將更加有效地發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

  他表示,經(jīng)過(guò)多次降稅,目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的關(guān)稅水平已大幅度降低,在世界發(fā)展國(guó)家中處于中低水平。在嚴(yán)格履行入世承諾,逐步降低汽車(chē)極其零部件進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí),近幾年,我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或國(guó)產(chǎn)品在性能質(zhì)量方面不能滿(mǎn)足要求的,用于汽車(chē)生產(chǎn)的進(jìn)口原材料、關(guān)鍵件實(shí)行了比國(guó)稅率更為優(yōu)惠的暫定稅率。先后對(duì)四十多項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)行了較低的進(jìn)口關(guān)稅。2011年,共有29項(xiàng)汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行了進(jìn)口暫定稅率,平均關(guān)稅為7.2%,這一措施對(duì)增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的品質(zhì)、性能,盡快提高競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極的推動(dòng)作用,促進(jìn)了引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)造的良性循環(huán)局面的形成。

  在進(jìn)口稅收政策方面,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,凡列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目,在其投資總額之內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除相關(guān)不免稅目錄所列產(chǎn)品之外,均可以免征進(jìn)口關(guān)稅。這一政策降低了汽車(chē)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成本,促進(jìn)了我國(guó)汽車(chē)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)制造水平的提高。

  王偉同時(shí)還在論壇上透露了關(guān)稅政策調(diào)整的基本思路:首先是進(jìn)一步利用暫定稅率等手段,促進(jìn)汽車(chē)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),要根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排的要求和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,更加有針對(duì)性地調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品的暫定稅率。同時(shí),要提高暫定關(guān)稅調(diào)整的針對(duì)性和靈活性,使暫定稅率這一措施既能起到鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和零部件進(jìn)口的作用,也能發(fā)揮鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快高技術(shù)含量汽車(chē)零部件的研發(fā)步伐的作用,促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)躍上新的臺(tái)階。

  其次,根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的需要,不斷優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)稅目結(jié)構(gòu)。“十二五”期間是我國(guó)推進(jìn)新能源汽車(chē)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的重要時(shí)期,為鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和消化國(guó)外新能源汽車(chē)的先進(jìn)技術(shù),將加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵稅目的細(xì)化研究。

  此外,要充分利用自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的契機(jī),爭(zhēng)取與其他國(guó)家在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互惠互利,共同發(fā)展的雙贏局面。

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