6月30日，個稅修正案通過。個稅起征點從2000元提高至3500元，可謂是“大幅提升”。然而，擁有千萬、億萬資產(chǎn)，開著豪華私家車的老板可以不交一分錢的個人所得稅。原因是老板月工資不到3500元，而個稅起征點是3500元。
老板們吃喝玩樂的費用全部算在企業(yè)賬上，私家車的費用如養(yǎng)路費、保險費等，本應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)，但也都被計入公司成本中，據(jù)悉，有企業(yè)的差旅費報銷單中甚至有兒童票出現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，提高起征點還遠(yuǎn)未步入個稅改革的“正軌”。
推行“混合所有稅制”減少“灰色收入”
“目前，我國針對高收入個人征收的財產(chǎn)稅，仍是個‘準(zhǔn)’空白點，流量收入的來源恰恰是中低收入人群。”中央財經(jīng)大學(xué)財稅研究所所長王雍君告訴記者，高收入人群通過轉(zhuǎn)移收入逃稅漏稅這一現(xiàn)象要發(fā)生變化，必須實行“混合所有稅制”。“混合所有稅制，就是把一個人的各種收入加在一起，然后再考慮各種具體情況，規(guī)定具體的扣除額，年終匯總計算納稅。”在王雍君看來，目前我國個人所得稅分類過于復(fù)雜和煩瑣，這給很多“聰明人”帶來了避稅的機會。
然而，混合所有稅制也有實施難度。王雍君指出，征管上要求納稅人向稅務(wù)局申報納稅，稅務(wù)局也要核實每個人的具體情況。另外，還要建立起配套制度，比如現(xiàn)金管理，銀行和稅務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等。
各地差別執(zhí)行個稅有難度
今年“兩會”期間，清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明提出，全國各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r差別很大，應(yīng)定下個稅的最低基準(zhǔn)點，由各地差別執(zhí)行。
然而，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為這一方法在操作上有困難，“比如說，一個人的戶籍在河南，工作地卻在廣東，到底是按河南的標(biāo)準(zhǔn)收，還是按廣東的標(biāo)準(zhǔn)收？若按工作地點收，那么他在一個地方工作了3個月，又在另一個地方工作了9個月，你讓他到底在哪里交？”
有一批財稅專家給個稅改革支招：以家庭為單位申報納稅。人民大學(xué)財政金融系教授安體富提出“二選一模式”，納稅人可以自選最“劃算”的方式：以個人為單位和以家庭為單位的不同申報繳稅方式，這樣可照顧不同納稅人的實際需求，如一個人工作養(yǎng)全家等情況可享受部分免稅額。
“要具備前提條件。目前一些地方對家庭信息掌握的詳實程度不夠，不能做簡單判斷。”賈康提出操作上的困難。
王雍君對記者表示，可以考慮對個稅的起征點實行“指數(shù)化”措施，直接乘以通貨膨脹率。通貨膨脹率可以根據(jù)不同情況選擇生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）、消費者價格指數(shù)（CPI），或者是零售物價指數(shù)（RPI）。但各地的CPI指數(shù)并不相同，我國目前還沒有足夠的條件實現(xiàn)“指數(shù)化”。
