個(gè)人所得稅法修正案草案經(jīng)過(guò)多次測(cè)算、修訂，將在4月20號(hào)到22號(hào)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。有消息稱，此次個(gè)稅改革，起征點(diǎn)預(yù)計(jì)會(huì)調(diào)整為3000元，稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整為7級(jí)累進(jìn)稅率。據(jù)了解，如初審順利通過(guò)，個(gè)稅調(diào)整方案將於6月底進(jìn)行二審，二審獲通過(guò)則最快在三季度或年內(nèi)頒布實(shí)施。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次改革后，將有超過(guò)九成的個(gè)稅納稅人稅負(fù)減少，極少數(shù)高收入者稅負(fù)適度提高。不過(guò)起征點(diǎn)3000元不應(yīng)該“一刀切”，各地的生活水平差距較大，起征點(diǎn)一致不公平。
兩會(huì)期間，有代表委員還聯(lián)合發(fā)起議案、提案，建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提到5000元。但財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，工薪所得費(fèi)用扣除額如果由2000調(diào)整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%，也就是減少4800萬(wàn)人。但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個(gè)稅存在的意義就不大了。
而據(jù)本報(bào)記者調(diào)查的情況來(lái)看，大多數(shù)人對(duì)3000元起征點(diǎn)滿意，但也有部分，尤其是在“北上廣”等地生活的人們認(rèn)為應(yīng)該提高到5000元。他們表示，生活成本太高，住房一項(xiàng)就占去了至少三分之一的收入，而且，個(gè)人所得稅并不是國(guó)家稅收的主要來(lái)源，國(guó)家不應(yīng)該在這點(diǎn)上根百姓斤斤計(jì)較。
國(guó)務(wù)院參事，中央財(cái)經(jīng)政法大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓也建議，在個(gè)稅的征收方面，中央應(yīng)該對(duì)地方適當(dāng)?shù)挠枰苑艡?quán)，地方政府可以根據(jù)自身的情況來(lái)制定個(gè)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。從操作層面上來(lái)說(shuō)，可以在國(guó)家制定個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，允許地方政府上調(diào)或下幅20%，他說(shuō)這個(gè)范圍個(gè)稅征收應(yīng)該實(shí)現(xiàn)指數(shù)化與CPI掛鉤，半年一調(diào)整或者一年一調(diào)整都可以進(jìn)一步的推動(dòng)個(gè)稅征收的科學(xué)化水平。
此外，據(jù)專家測(cè)算，提高起征點(diǎn)將使得個(gè)稅收入減少900億元，再加上稅率調(diào)整等影響，最終將減少1200億元左右。社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌指出，個(gè)人所得稅并非我國(guó)的主要稅種，2010年我國(guó)個(gè)稅收入是4800億，只占總稅額的6%左右，因此個(gè)稅減少不會(huì)對(duì)稅收規(guī)模產(chǎn)生很大影響。
中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富則表示，對(duì)個(gè)稅收入影響更大的，實(shí)際上在于高收入者收入不透明，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一部分個(gè)稅收入的征管。加強(qiáng)對(duì)富人收入的征管、健全征管制度，是提高個(gè)稅收入的應(yīng)有之舉。
