核心提示：財政部和國稅總局近期制定了有關個人所得稅改革的方案，并將在2011年選擇時機推出。新方案中，將9級稅率縮減為6到7級，同時適當擴大了級距，減稅力度更為明顯。如果某人減去三險一金后的工資收入為3800元，按照改革后的方案，此人應納稅額將為90元，比現(xiàn)行規(guī)定節(jié)省65元。
個稅改革主要將降低中低收入者稅負
據(jù)了解，鑒于為中低收入者減輕稅負比較迫切，財政部和國稅總局制定了一個個人所得稅近期方案。這個方案將在2011年選擇適當時機推出。此次個稅改革并沒有將提高起征點作為突破口，而是選擇了等同于降低稅率的方案，減稅力度更為明顯。
目前中國個人所得稅是9級累進稅率，明年要做的就是“減少級次，調整級距”。據(jù)悉，這次稅改計劃將9級稅率縮減為6到7級，同時適當擴大級距。
目前，第一級500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對應5%的稅率；第二級2000元，10%的稅率；以此類推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。
改革后，第一級有望調到2000元，對應5%的稅率。“下一個級距可以到2萬元，這個區(qū)間適用10%的稅率，這樣稅率相當于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級或二級稅率。”一位地方稅務官員建議。
勞務報酬起征點或從800元調到2000元
此外，按照規(guī)劃，勞動報酬所得和財產轉讓所得起征點要調整到與工資薪金同等水平，目前這兩項所得起征點仍為800元。這部分收入一般是來自腦“力勞動者，這樣也可以減輕中等收入者負擔。”學者分析。
勞務報酬所得是指個人為企業(yè)從事設計、裝潢、法律、會計、咨詢、講學、寫稿、演出、經紀服務等勞務取得的報酬。個人擔任企業(yè)董事職務所取得的董事費收入，也屬于勞務報酬性質。區(qū)分勞務報酬與工資、薪金所得的基本標準是與支付報酬的單位是否存在勞動合同關系，其工作是否居于勞動合同而做。“調級距和級次是我們沒有料到的，因為短期辦法大家都盯在起征點上。按調級次和級距估算，全國工薪階層可能要減稅幾百億元。”有地方稅務部門官員說。
近期目標實施的同時，財政部和國稅總局也在加緊研究制定中長期目標，即綜合與分類結合的個人所得稅。未來財“稅部門會確定一個贍養(yǎng)系數(shù)，根據(jù)家庭贍養(yǎng)人口設計系數(shù)，確定最終納稅額。”一位知情人士稱，這個中長期目標實現(xiàn)難“度很大，因為它需要納稅人自行申報納稅，還需要稅務部門掌握個人包括家庭婚姻狀況、銀行賬戶等各種信息，十二五是否能實現(xiàn)并不樂觀。”
高收入者稅改方案未定
中央也要求稅務部門制定對高收入者稅收調節(jié)措施，調高其稅負，但這一任務至今沒能取得進展。因為各方分歧非常大，討論多次也未能形成統(tǒng)一意見。對高收入的個稅調節(jié)主要是調高，但反對者認為，目前中國最高45%的稅率已經在世界上屬于很高，如果再提高，只能造成富人惡意偷逃稅款。一位地方稅務官員建議，反向操作，降低最高邊際稅率，如到30%，讓富人接受并愿意合法納稅，這樣收上來的稅只會比過去多。
◆算賬
月入3800元稅改后少交65元
如果某人減去三險一金后的工資收入為3800元，按照現(xiàn)在個人所得稅9級累進稅率表計算，應納個人所得稅為：（3800-2000）×10%-25=155（元）。
如果按照改革后“第一級有望調到2000元、對應5%的稅率”計算，那么此人應納個人所得稅為90元，相比現(xiàn)在的個稅制度，節(jié)省了65元。
月入6800元稅改后少交355元
如果某人的工資收入為6800元，他應納個人所得稅為：（6800-2000）×15%-125=595（元）。如果按照改革后的稅率計算，那么應納個人所得稅為（6800-2000）×5%=240元，與現(xiàn)行的個稅征收標準相比，降低了355元。
