6大類40條稅收優(yōu)惠政策推動“三個揚州”建設。日前，市國稅局出臺《關于認真貫徹市委五屆九次全會精神的實施意見》，《意見》既惠及三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又為“三新一網(wǎng)一書”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強放大政策效應，形成疊加效益，同時還涵蓋了對現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺建設的稅收扶持。優(yōu)惠稅政的數(shù)量和涉及產(chǎn)業(yè)范圍之廣，都堪稱揚州稅務系統(tǒng)近十年發(fā)布稅收優(yōu)惠政策之最。
1、撬動支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
[優(yōu)惠稅政]一般納稅人購進或自制固定資產(chǎn)的進項稅額實行抵扣；企業(yè)資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保兌現(xiàn)優(yōu)惠；符合條件的資源綜合利用產(chǎn)品給予相應的免征、即征即退等增值稅優(yōu)惠；資源綜合利用企業(yè)以規(guī)定的資源作主原料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90％計入所得稅；對從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造等，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受所得稅“三免三減半”；企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額可按10%抵免企業(yè)所得稅。
[政策解讀]這類優(yōu)惠稅政，鼓勵和引導石油化工、汽車船舶、機械裝備等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)加大投資力度，加快技術改造和設備更新，提高自主創(chuàng)新能力；支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，助推我市環(huán)保型、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這類稅政主要以“節(jié)能環(huán)保”為優(yōu)惠條件，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而推動生態(tài)城市的建設。
2、助推新興產(chǎn)業(yè)做大做強
[優(yōu)惠稅政]高新技術企業(yè)取得證書備案后，企業(yè)所得稅稅率降到15％征收；企業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，按研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術進步等原因可以加速折舊；企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，其折舊或攤銷年限最短可縮減到2年；內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)去年下半年至今年全年，采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。
創(chuàng)投企業(yè)以股權投資我市未上市中小高新技術企業(yè)2年以上，可按投資額70%抵扣應稅所得額。轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)自轉(zhuǎn)制注冊之日起，免征企業(yè)所得稅將繼續(xù)執(zhí)行到期。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)，技術轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)及大學科技園、科技企業(yè)孵化器等，分別給予各項優(yōu)惠政策。
[政策解讀]這些優(yōu)惠政策以“創(chuàng)新”為優(yōu)惠條件，結(jié)合我市“三新一網(wǎng)一書”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，綜合運用增值稅、所得稅、出口退稅等各項優(yōu)惠政策，形成政策合力，努力放大政策效應。與此同時，緊密圍繞全市重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、創(chuàng)新型企業(yè)孵化平臺及資本融資平臺建設，推進科技創(chuàng)新平臺建設，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
3、提升現(xiàn)代服務業(yè)質(zhì)態(tài)
[優(yōu)惠稅政]2010年底前，一般納稅人銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品、動漫軟件，增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。軟件、動漫生產(chǎn)企業(yè)因上述優(yōu)惠政策所退還的稅款，用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)的，不予征收企業(yè)所得稅，同時可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。新辦軟件生產(chǎn)（集成電路設計）企業(yè)的企業(yè)所得稅，自獲利年度起，前兩年免征后三年減半征收。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)（集成電路設計）
企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)（集成電路設計）企業(yè)的職工培訓費用，可在計算應納稅所得額時扣除。技術先進型服務企業(yè)，在2009-2013年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；其發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
建設國家重點扶持的港口、機場、鐵路等公共基礎設施項目的投資經(jīng)營所得，自取得第一筆經(jīng)營收入起，其企業(yè)所得稅前三年免征，后三年減半征收。證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業(yè)所得稅。經(jīng)營性文化事業(yè)單位在去年至2013年期間轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。
[政策解讀]這部分優(yōu)惠政策就是為揚州現(xiàn)代服務業(yè)“量身定做”的，不僅惠及到揚州大力發(fā)展的信息服務業(yè)，而且覆蓋到文化創(chuàng)意、金融服務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，無疑成為揚州現(xiàn)代服務業(yè)“助推劑”。
4、加速發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
[優(yōu)惠稅政]企業(yè)從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售且符合規(guī)定的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。從事符合條件的農(nóng)、林、牧、漁項目所得，免征、減征企業(yè)所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。
[政策解讀]這幾條優(yōu)惠政策，主要鼓勵“三農(nóng)”發(fā)展以及支持農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和初加工，有利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，并以優(yōu)惠政策引導農(nóng)民走集約化經(jīng)營之路。
