8月23日，十一屆全國人大常委會第十六次會議開始審議刑法修正案（八）草案。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是適當(dāng)減少死刑罪名，草案擬取消近年來較少適用或基本未適用的13個經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。在13個擬取消的死刑中，包括虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪和偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在向十一屆全國人大常委會第十六次會議作關(guān)于刑法修正案（八）草案的說明時指出，我國的刑罰結(jié)構(gòu)總體上能夠適應(yīng)當(dāng)前懲治犯罪、教育改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的需要。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在死刑偏重、生刑偏輕等問題。刑法規(guī)定的死刑罪名較多，共68個，可以適當(dāng)減少。根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會給我國社會穩(wěn)定大局和治安形勢帶來負(fù)面影響。曾參加今年7月全國人大常委會法制工作委員會召開的專題研討會的部分刑法學(xué)專家也認(rèn)為，此次刑法修正案（八）草案取消的死刑罪名，涉及的都是經(jīng)濟(jì)的、非暴力性犯罪，這些犯罪對公眾的安全感不構(gòu)成直接影響，因此他們對取消13個經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑表示贊成。
對于此次刑法修正案（八）草案擬取消增值稅專用發(fā)票犯罪死刑的原因及背景，中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文談了5點(diǎn)看法：第一，此次修法體現(xiàn)了我國刑法的憲政精神。近年來，我國越來越提倡和重視保護(hù)人權(quán)，而生命權(quán)是人權(quán)的重要組成部分，人的生命是極其寶貴的，不能輕易剝奪。第二，此次擬被取消死刑的都屬于經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪，比較適合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與現(xiàn)實(shí)國情。第三，現(xiàn)行刑法中對于涉稅犯罪的定罪量刑仍存在畸輕畸重的問題，比如逃避繳納稅款罪的最高定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)僅為有期徒刑7年，而觸犯增值稅專用發(fā)票犯罪的最高刑罰則為死刑，這其中有值得商榷之處。第四，目前，各個國家都在減少甚至廢除死刑，我國在完善現(xiàn)行法律方面也有與之接軌的趨勢。第五，通過近年來稅務(wù)部門不斷完善稅收征管手段，特別是加強(qiáng)信息化征管能力，目前利用增值稅專用發(fā)票從事犯罪的案件已大幅度減少，近年來在司法實(shí)踐中，基本上沒有因增值稅專用發(fā)票犯罪而被判處死刑的案例發(fā)生。在這種前提下，繼續(xù)保留增值稅專用發(fā)票犯罪死刑已無必要。
