國(guó)人之所以稅負(fù)感覺(jué)那么痛苦，關(guān)鍵在于民眾在直接稅外還要交許多間接稅；直接和間接的納稅之外，更要承擔(dān)許許多多的收費(fèi)。稅可能確實(shí)不重，可費(fèi)卻幾乎無(wú)處不在……
財(cái)政部最新公布的財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)，這再一次引發(fā)了民眾對(duì)稅負(fù)痛苦的抱怨。財(cái)政部專家解釋說(shuō)，通過(guò)國(guó)際數(shù)據(jù)之間的比較可以看出，我國(guó)宏觀稅負(fù)明顯低于世界平均水平，宏觀稅負(fù)實(shí)際偏低，人們也能切身感受到企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)逐步下降。（8月23日《人民日?qǐng)?bào)》）
民眾抱怨稅負(fù)太重，然后專家站出來(lái)解釋說(shuō)“與發(fā)達(dá)國(guó)家稅負(fù)相比咱們差太遠(yuǎn)了”，再就是民眾對(duì)專家解釋很不買賬———這種在稅負(fù)問(wèn)題上的抱怨與解釋、交鋒與辯駁已經(jīng)成為輿論中經(jīng)常上演的一幕，隔段時(shí)間就會(huì)重演一遍。一方說(shuō)“中國(guó)人的稅負(fù)痛苦指數(shù)居世界前列”，一方說(shuō)“宏觀稅負(fù)明顯低于世界平均水平”，民眾在稅負(fù)上的感受為什么與專家的解釋有那么大的差距呢？
問(wèn)題首先出在專家的“文字游戲”和概念偷換上。老百姓喊稅負(fù)重，是從自身切身的稅負(fù)感覺(jué)說(shuō)的，每個(gè)月工資扣去了多少錢。而專家說(shuō)的則是不知怎么創(chuàng)造出來(lái)的“宏觀稅負(fù)”，稅負(fù)一“宏觀”，正好像收入一“平均”，窮人輕易在數(shù)字游戲中被“平均”成了中產(chǎn)，而承擔(dān)著高稅負(fù)的人，則輕易被“宏觀”成了低稅負(fù)者。
稅負(fù)一“宏觀”，許多問(wèn)題就被掩飾了。比如，這個(gè)“宏觀稅負(fù)”根本就不會(huì)把中國(guó)人的“在收費(fèi)上的負(fù)擔(dān)”統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)的。國(guó)人之所以稅負(fù)感覺(jué)那么痛苦，關(guān)鍵在于民眾在直接稅外還要交許多間接稅；直接和間接的納稅之外，更要承擔(dān)許許多多的收費(fèi)。稅可能確實(shí)不重，可費(fèi)卻幾乎無(wú)處不在。按理說(shuō)，納稅即是對(duì)公共服務(wù)的付費(fèi)，公眾納稅之后應(yīng)能享受到許多相應(yīng)的免費(fèi)服務(wù)，可現(xiàn)實(shí)中我們卻遭遇太多的付費(fèi)公共服務(wù)了。中國(guó)的收費(fèi)公路世界第一，大學(xué)收費(fèi)居世界前列，納稅之外又收費(fèi)，這無(wú)異于是對(duì)公眾的重復(fù)征稅。
每當(dāng)論證中國(guó)人的稅負(fù)低于世界平均水平時(shí)，專家都會(huì)將稅負(fù)數(shù)字列出來(lái)，通過(guò)對(duì)比說(shuō)我們的宏觀稅負(fù)大大低于美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家。也許這些數(shù)字都是真的，可是，國(guó)民的稅負(fù)感覺(jué)，實(shí)際不只是單純?cè)诙愗?fù)數(shù)字上可以比較出來(lái)的。
比如，專家從來(lái)只拿“宏觀稅負(fù)”數(shù)字來(lái)比較，卻從來(lái)不提公民在實(shí)際中享受到的福利來(lái)比較。國(guó)民為什么要納稅，是為了向國(guó)家購(gòu)買公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、交通、國(guó)防、公共安全等許多公共服務(wù)。也就是說(shuō)，納稅是公民為了購(gòu)買公共服務(wù)而向國(guó)家支付的費(fèi)用。所以，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家國(guó)民的稅負(fù)水平，不僅僅要看他付了多少錢，更要看他享受到了多少服務(wù)和福利，通過(guò)“納了多少稅”和“享受到多少相應(yīng)的福利”來(lái)綜合評(píng)價(jià)其稅負(fù)水平。
一個(gè)國(guó)家的人，他們雖然付出了較高的稅，卻同樣享受到了國(guó)家提供的較多的公共服務(wù)和福利，這樣一比較，稅負(fù)痛苦的感覺(jué)就不那么高。可一個(gè)國(guó)家的人，他們納的稅雖然比發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民低，但如果他們享受到的福利和服務(wù)水平非常低：公路要收費(fèi)，醫(yī)療高收費(fèi)，大學(xué)高收費(fèi)，社會(huì)保障程度很低……稅是納了，卻沒(méi)有享受到相應(yīng)的福利水平，自然稅負(fù)痛苦的感覺(jué)就高了。
稅負(fù)感覺(jué)還與享受到的納稅人權(quán)利相關(guān)，雖然納了較少的稅，可如果感覺(jué)納稅人權(quán)利缺失———既無(wú)法監(jiān)督官員怎么花錢，也無(wú)法監(jiān)管每一分納稅的流向。那么，稅負(fù)痛苦的感覺(jué)也進(jìn)一步加重了。
