青海玉樹地震災(zāi)害發(fā)生后，由于災(zāi)區(qū)部分增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票和增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備損毀丟失，不能按照規(guī)定期限辦理正常的報稅和認證，導(dǎo)致納稅人增值稅進項稅額無法正常抵扣。經(jīng)研究，國家稅務(wù)總局于4日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人抗震救災(zāi)期間增值稅扣稅憑證認證稽核有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]173號，下稱通知），就有關(guān)處理辦法作出明確。
通知指出，增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票經(jīng)稽核系統(tǒng)比對結(jié)果為“缺聯(lián)票”的，由主管稅務(wù)機關(guān)通過增值稅抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)進行核查。屬于地震災(zāi)害造成銷售方不能按期報稅的，由銷售方主管稅務(wù)機關(guān)或其上級稅務(wù)機關(guān)出具證明，購買方出具付款憑證，據(jù)以抵扣進項稅額。
受災(zāi)地區(qū)增值稅一般納稅人購進貨物和勞務(wù)取得增值稅專用發(fā)票、公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，未能在開票之日起180天內(nèi)認證的，可由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，逐級上報至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局進行逾期認證、稽核無誤的，可作為增值稅扣稅憑證。
增值稅一般納稅人取得公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票經(jīng)稽核系統(tǒng)比對結(jié)果為“缺聯(lián)票”的，可比照本通知第一條規(guī)定辦理；受災(zāi)地區(qū)增值稅一般納稅人進口貨物取得海關(guān)進口增值稅專用繳款書未能在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣的，可比照通知上述規(guī)定辦理。
受災(zāi)地區(qū)增值稅一般納稅人以及稅務(wù)機關(guān)發(fā)生增值稅專用發(fā)票（包括相應(yīng)電子數(shù)據(jù)）和防偽稅控專用設(shè)備損毀丟失的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將損毀丟失的增值稅專用發(fā)票通過防偽稅控發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)采集錄入失控發(fā)票數(shù)據(jù)，將損毀丟失的專用設(shè)備登記后重新辦理發(fā)行。
