財政部、國家稅務(wù)總局目前印發(fā)《關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準予退（免）稅試點的通知》，規(guī)定自今年3月1日起，將現(xiàn)行云南邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準予退（免）稅政策擴大到邊境省份、自治區(qū)與接壤毗鄰國家的一般貿(mào)易，并進行試點。
《通知》規(guī)定，凡在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、云南行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的出口企業(yè)，以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從陸地指定口岸出口到接壤毗鄰國家的貨物，并采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的，可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。外匯管理部門對上述貨物出具出口收匯核銷單。企業(yè)在向海關(guān)報關(guān)時，應(yīng)提供出口收匯核銷單，對未及時提供出口收匯核銷單而影響企業(yè)收匯核銷和出口退稅的，由企業(yè)自行負責。以人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式出口的貨物，不享受出口退稅政策。
《通知》明確了進行試點的滿洲里、丹東、綏芬河、憑祥、瑞麗、樟木、紅其拉甫等85個陸地指定口岸，同時規(guī)定，接壤毗鄰國家是指俄羅斯、朝鮮、越南、緬甸、老撾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、蒙古、尼泊爾、阿富汗與不丹。
《通知》還規(guī)定，邊境省份出口企業(yè)出口規(guī)定的準予退稅的貨物，除按現(xiàn)行出口退（免）稅規(guī)定，提供有關(guān)出口退（免）稅憑證外，還應(yīng)提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單，按月向稅務(wù)機關(guān)申請辦理退（免）稅或免抵退稅手續(xù)。結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單應(yīng)與外匯管理部門出具的出口收匯核銷單（出口退稅專用）相匹配。對邊境省份出口企業(yè)不能提供規(guī)定憑證的上述出口貨物，稅務(wù)機關(guān)不予辦理出口退（免）稅。其他事項按現(xiàn)行有關(guān)出口貨物退（免）稅管理規(guī)定執(zhí)行。退（免）稅政策具體執(zhí)行時間以出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）上海關(guān)注明的出口時間為準。
據(jù)了解，2003年12月19日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《以人民幣結(jié)算邊境小額貿(mào)易出口貨物試行退（免）稅的通知》，決定邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算退（免）稅政策自2004年1月1日起在云南省進行試點。試點工作經(jīng)歷了兩個階段，第一階段為2004年1月1日-2004年9月30曰，執(zhí)行70%退稅率，第二階段為2004年10月1日至今，執(zhí)行l(wèi)00%退稅率。
人民幣結(jié)算退（免）稅政策試點以來，調(diào)動了云南省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展邊貿(mào)的積極性，全省邊貿(mào)總量持續(xù)快速增長。試點政策執(zhí)行之前，邊貿(mào)企業(yè)出口貨物的贏利空間很小，平均利潤率只有1%-2%。實行邊貿(mào)出口以人民幣結(jié)算退（免）稅政策后，企業(yè)不必再把收到的人民幣換成美元辦理退稅，降低了企業(yè)的換匯風險和成本，從而擴大了企業(yè)的利潤空間，增強了企業(yè)的競爭能力。試點政策還促使邊貿(mào)進出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。邊貿(mào)進口商品結(jié)構(gòu)由原來以國內(nèi)市場急需的農(nóng)、林、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅静�、各種金屬礦、橡膠及制品等資源性產(chǎn)品為主。邊貿(mào)出口商品以前主要以周邊國家邊境地區(qū)所需的生產(chǎn)生活用品為主，但隨著周邊國家市場需求的不斷擴大，國內(nèi)許多名、特、優(yōu)、新商品逐步出口到周邊國家。此外，通過試點政策，人民幣在周邊國家的地位也更加穩(wěn)固。據(jù)云南省商務(wù)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2004年開始試點以來，云南省邊貿(mào)進出口以年均24.6%的增長幅度持續(xù)快速增長。2008年，全省共為156戶邊貿(mào)企業(yè)辦理邊境小額貿(mào)易出口以人民幣結(jié)算退稅3.3億元，占全省退稅總額的21%，試點工作取得了很好的效果。
