近日，海南有望成為中國首個日常消費品免稅區(qū)的消息不脛而走，而“世博會期間上海有望試水消費退稅”的消息也引起了大家的關(guān)注。
上海有望率先試點
近日，上海市政協(xié)副主席、世博執(zhí)委會副主任周漢民透露，世博會期間，上海將有望率先試點消費退稅。他表示：“嚴(yán)格來說，上海才是全國最早實施消費退稅的地方，因為根據(jù)《上海世博會特殊規(guī)章第七號》規(guī)定，上海世博會將對境外參展方在世博園區(qū)內(nèi)為建館和開展展覽活動所耗用、并在中國境內(nèi)購買的建筑裝飾材料和辦公用品，按法定征稅率退還增值稅。”
“如果消費退稅制度能在世博會結(jié)束后保留下來，將對上海建設(shè)‘四個中心’起到很大的促進(jìn)作用，有助于為建設(shè)貿(mào)易中心破題。”周漢民說。
今年世博會期間，將有7000萬中外游客來上海，預(yù)計約有500萬是入境人員。入境人員購物出關(guān)退稅，不僅有利于刺激消費，還能提高創(chuàng)匯收益，對上海的旅游和消費品市場來說無疑是一個極大的商機(jī)。
舉辦期間放開場所
由于我國還沒有實行消費退稅政策，據(jù)統(tǒng)計，有35%以上的旅客在我國未實現(xiàn)購物消費愿望。有調(diào)查顯示，海外旅游者在華購物消費占旅游外匯收入比重還不足20%。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，可適當(dāng)開放消費退稅的場所。
上海人大代表陳愛蓮告訴記者，在今年世博會舉辦期間，可以選擇部分硬件設(shè)施基礎(chǔ)比較現(xiàn)代化的綜合商場、專賣店、旅游購物定點商店、飯店商品部等，或者劃出進(jìn)口產(chǎn)品免稅購物區(qū)，設(shè)立對境外旅游者實施購物離境退稅制度。
“可以把價格彈性相對較大的商品，如紀(jì)念品、玩具、服裝、中成藥、首飾、小家電等列為退稅產(chǎn)品。”她說。
對于退稅人群，她建議，適當(dāng)放開到所有境外人員。比如，境外的旅游者在上海逗留期間，所購買的物品金額達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，就可申請退稅，退稅的比例可參照目前出口退稅稅率。
拉動“后世博效應(yīng)”
“為了盡快拉動消費，可以考慮出臺消費退稅政策，更大釋放居民的消費欲望。”上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任、教授奚君羊說。
在他看來，進(jìn)行消費的市民可以抵扣個人所得稅，可先消費后抵扣。“出臺這樣的政策，雖然在一段時間內(nèi)，政府可能會失去一塊財政收入和稅收收入，但是可以增加和拉動企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，并解決就業(yè)問題，真正做到擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長。”
上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊建文表示，消費退稅等有望在世博會上全新嘗試的政策將帶來一個持續(xù)很長時間的“后世博效應(yīng)”，如果該政策能夠延續(xù)，將有效幫助上海提升已有產(chǎn)業(yè)提升，并助推新興產(chǎn)業(yè)。
