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稅務(wù)稽查逆周期而動(dòng)危害大

2009-8-17 18:45 東航金融 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  稅務(wù)稽查加力時(shí)機(jī)的選擇讓人玩味。本來(lái),在金融危機(jī)還未過(guò)去,眾多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)剛剛有所恢復(fù)的時(shí)候,休養(yǎng)生息才是合理的做法,但稅務(wù)稽查卻偏偏選在這個(gè)時(shí)候發(fā)力。我們的改革已一段時(shí)間了,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影子在不少環(huán)節(jié)上卻依然存在,稅務(wù)稽查就是其中之一。上面有了政策,有了目標(biāo),下面當(dāng)然要照辦,“一分錢都不補(bǔ)肯定是說(shuō)不過(guò)去的”,被查的企業(yè),之前有少交漏交的不在話下,之前老實(shí)本分的可能也得配合工作。有沒(méi)有企業(yè)因在國(guó)家需要的關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)交稅款積極而受到表?yè)P(yáng)?或者,有沒(méi)有企業(yè)因?yàn)橹皼](méi)有少交稅款難以補(bǔ)交而受到調(diào)查?不怕有問(wèn)題,就怕查問(wèn)題,如果真是這樣,特殊時(shí)期的稅務(wù)稽查反而助長(zhǎng)了偷稅漏稅的不良習(xí)氣。

  國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策講究逆周期性,在過(guò)熱時(shí)通過(guò)從緊貨幣財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整,而在經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候通過(guò)寬松貨幣政策和積極的財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),這樣做目的是盡量熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),讓經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)增長(zhǎng)。既然國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策是逆經(jīng)濟(jì)周期的,那么我們的稅務(wù)稽查為什么不能和財(cái)政貨幣政策一樣,起到燙平周期波動(dòng)的作用呢?在經(jīng)濟(jì)異;馃岬2006年和2007年,國(guó)家稅收高速增長(zhǎng),財(cái)政盈余大幅增加,稅收財(cái)政都沒(méi)有負(fù)擔(dān),稅務(wù)稽查顯得可有可無(wú),其實(shí),正是在這樣的情況下,稅務(wù)稽查的力度反而應(yīng)該加大。

  首先,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好時(shí)企業(yè)信心膨脹傾向于擴(kuò)大產(chǎn)能,這為經(jīng)濟(jì)下行時(shí)埋下了產(chǎn)能過(guò)剩的隱憂。回顧本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī),許多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況非常突出,而當(dāng)中大部分過(guò)剩產(chǎn)能都是在2006年和2007年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好時(shí)增加的。如果稅務(wù)稽查能夠在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候加力,至少能部分限制企業(yè)用于盲目擴(kuò)張的資金,這和國(guó)家緊縮政策的步調(diào)也是一致的。而且,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候進(jìn)行稅務(wù)稽查,企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)狀況較好受到的影響也會(huì)相對(duì)較小。相反,在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),國(guó)家財(cái)政上有難處,但企業(yè)經(jīng)營(yíng)上困難更大。國(guó)家出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,目的就是讓企業(yè)能走出困境,而此時(shí)加大稅務(wù)稽查力度,對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑是雪上加霜,而這也是和國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激的整體目標(biāo)相悖的。在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,國(guó)家對(duì)企業(yè)應(yīng)該是多一些理解,多一些呵護(hù),多一些雪中送炭而非釜底抽薪。

  國(guó)家政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展非常重要,這就決定了政策制定的立足點(diǎn)要高瞻遠(yuǎn)矚,而不僅僅是頭痛醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。稅務(wù)稽查作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,整體上應(yīng)該服從于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的整體思路,在具體操作上,稅收稽查也應(yīng)該與財(cái)政政策和貨幣政策的大方向大目標(biāo)保持一致,這樣于國(guó)家、于企業(yè)、于制度本身皆是一大幸事。

責(zé)任編輯:小滿
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