減稅加上增支的累積效應使得中國財政收入驟降，為此，多個中央部委及地方政府領到增加稅收的任務，稅收征管亦開始從嚴進行。有政府專家向本報表示，從微觀層面上看，征稅由松到緊會對企業(yè)生成一定的負擔，但從宏觀上看，加強征管擴大稅收有利于為持續(xù)實施積極擴張的財政政策積累更多的“子彈”，有利于整體經(jīng)濟發(fā)展。不過，也有專家指出，在中國經(jīng)濟復蘇基礎尚未夯實的特殊時期，不應過多地追求稅收增長的“硬指標”，未來解決財政壓力應更多眼于核減財政支出，特別是行政性開支。
資料顯示，盡避從7月起稅收實現(xiàn)了正增長，但今年前七個月，中央財政一直是副增長，財政壓力頗大。在此情況下，多個中央部委及地方政府都領到了增稅任務。國稅總局稽查局將今年稽查任務從700億元提高到1，000億元，財政部和審計署也各自領了1，000億的任務，國家煙草專賣局的任務是700億。而當前稅務稽查部門1，000億元的任務已經(jīng)完成。
除中央部委外，地方政府亦加強了稅收的征管。國稅總局日前印發(fā)《進一步加強稅收征管若干具體措施》的通知，要求各地稅務機關按照文件中所列20項新規(guī)加強稅收征管�！督�(jīng)濟觀察報》引述湖南省柄稅局有關負責人稱，該省早在國稅總局的“通知”傳達前，便已擬定下發(fā)了在省內(nèi)加強稅務征管的文件，20多頁的內(nèi)容，比稅總的文件更加細致、有可操作性；青海省柄稅局近期開展了稅收征管狀況調(diào)研分析并提出相應對策；而河南省柄稅局甚至曾提出“決戰(zhàn)二季度”的口號。
相互抵消 結(jié)構(gòu)性減稅并行
政府加強征稅的決心，無疑使企業(yè)壓力大增。一些大企業(yè)認為，稅收自查工作增加了企業(yè)負擔，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。這次要一次性補繳2005年至2007年3年少繳的稅款，這么一大筆錢都要從今年一年的利潤中出，企業(yè)很多的生產(chǎn)經(jīng)營計劃可能都要因此改變。
不過，也有一些企業(yè)對自查工作采取了比較積極的態(tài)度。中國鐵通財務部一位負責人表示，該公司從嚴格意義上講并不在此次自查之列，但還是按時完成了自查工作。
“征管在由松到緊的過程，會對企業(yè)特別是一些繳稅不規(guī)范的中小企業(yè)生成不小的影響”，此間一位財政金融專家對本報記者說。但他表示，此次加強征管旨在減少技術操作層面中的不規(guī)范因素，亦與去年中央經(jīng)濟工作會議中提出的結(jié)構(gòu)性減稅同時進行，對企業(yè)的稅收一增一減，作用相互抵銷，所以對企業(yè)的影響并不算大。
復蘇未穩(wěn) 不宜舍企保指標
中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓則認為，為了應對金融危機，保障中長期中國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，人們不該再太過看重完成財政收入年度指標，而應該更講求實效，為以后經(jīng)濟的起飛做準備，當前不能犧牲企業(yè)利益保財政收入的增長。
劉桓強調(diào)，當前形勢下，積極的財政政策仍有必要繼續(xù)，仍需要用擴張性財政政策刺激經(jīng)濟發(fā)展。
而對于財政收入如果不能完成年度任務，意味財政赤字很有可能要超過年初預算額的現(xiàn)實，劉桓說，未來更大的力點可以選擇在核減財政支出特別是行政性開支方面。
