經(jīng)合組織計(jì)劃將其稅務(wù)信息共享全球論壇由松散團(tuán)體轉(zhuǎn)變?yōu)檎絿?guó)際機(jī)構(gòu),此舉旨在增強(qiáng)稅務(wù)信息透明度與交流度進(jìn)而加大對(duì)國(guó)際稅務(wù)欺詐的打擊。
綜合外電8月14日?qǐng)?bào)道,經(jīng)合組織(Organization for Economic Cooperation and Development)計(jì)劃在9月1日洛斯卡波斯會(huì)議上將稅務(wù)信息共享全球論壇(the Global Forum on tax-information sharing,由84個(gè)成員國(guó)組成的松散團(tuán)體)變?yōu)檎絿?guó)際機(jī)構(gòu)并常設(shè)檢查人員,以打擊國(guó)際稅務(wù)欺詐。
該論壇將對(duì)其成員國(guó)在涉及國(guó)際避稅案件中的互助情況進(jìn)行評(píng)估,尤其將檢查成員國(guó)是否滿足稅務(wù)交流協(xié)議所規(guī)定的義務(wù),并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)意見(jiàn)。
經(jīng)合組織國(guó)際稅務(wù)合作分部主管Pascal Saint-Amans表示:“我們希望重組全球論壇。”他表示,該論壇將使用“同儕評(píng)議進(jìn)程以對(duì)各國(guó)施加同儕壓力進(jìn)而增加稅務(wù)信息透明度與交流度。”
根據(jù)經(jīng)合組織的計(jì)劃,該論壇檢查者將對(duì)一國(guó)是否遵守其稅務(wù)信息共享協(xié)議進(jìn)行評(píng)估并出具報(bào)告,這些報(bào)告將在與論壇其他成員國(guó)會(huì)議上討論。這一方案旨在對(duì)那些在稅務(wù)問(wèn)題上較為頑固的政府施壓使其更為配合。
目前美國(guó)正為這一措施游說(shuō),但對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家而言(尤其是避稅天堂),它們是否會(huì)增強(qiáng)該論壇作用依然不明。
一個(gè)待解決的問(wèn)題是:一國(guó)是否能阻止負(fù)面評(píng)估報(bào)告發(fā)布?另一個(gè)問(wèn)題是:增強(qiáng)后的論壇將以協(xié)商方式運(yùn)作,但這是否意味著單一成員國(guó)可阻止某項(xiàng)議案通過(guò)?
據(jù)一份報(bào)告草案稱,經(jīng)合組織敦促“采取靈活的共識(shí)達(dá)成方式”,這樣一國(guó)就無(wú)法阻止評(píng)估報(bào)告公布。
目前經(jīng)合組織正增強(qiáng)自身地位,重組稅務(wù)論壇只是其中部分工作。該組織于1947年成立,其目的是為了執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃以振興戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì),近年來(lái)該組織工作多為維護(hù)成員國(guó)具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及設(shè)立自愿行為準(zhǔn)則。