開征物業(yè)稅是大勢所趨，方向是對的，完全符合我們預(yù)期。在西方發(fā)達國家，物業(yè)稅是地方政府稅收來源主要稅種之一，如美國物業(yè)稅的征收額度是房產(chǎn)總價值的1%-1.5%，每年對房屋價值評估后征收一次，主要由地方政府征收，用來支付治安、消防等公共產(chǎn)品的支出。我們在前幾年相關(guān)報告中多次提到，為理順房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)稅收、平抑房價、合理引導(dǎo)消費，有必要研究開征物業(yè)稅。
開征物業(yè)稅有利于理順房地產(chǎn)領(lǐng)域各種稅費，給地方政府建立穩(wěn)定的財稅來源渠道，改變地方政府短期行為。目前地方政府財源狹窄，主要稅收來源均被中央財政收走，而地方基本建設(shè)投資來源均需地方政府籌措，所以，各地“土地財政”現(xiàn)象明顯，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收占地方財政收入的比重較大，部分城市達到50%以上。2008 年地方土地出讓金收入銳減直接導(dǎo)致地方財政收入下降，從而導(dǎo)致許多地方重點建設(shè)項目資金不濟、停工或放慢建設(shè)速度。開征物業(yè)稅將為地方政府建立一個穩(wěn)定的財稅來源渠道，有效改變地方政府短期行為。另一方面，目前房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費繁多，不利于行業(yè)健康發(fā)展，迫切需要借鑒發(fā)達國家征收物業(yè)稅的成熟做法。
預(yù)計我國將實行“低稅率、寬稅基”的物業(yè)稅，從研究到真正開始征收仍需要較長時間。開征物業(yè)稅是一個千頭萬緒、浩繁的系統(tǒng)工程，目前房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還不完善，還有很多城市房地產(chǎn)信息未聯(lián)網(wǎng)，對于同時在不同城市購房目前還缺乏有效甄別，還有不同類型、面積住房的問題，老百姓收入也千差萬別……，所以如何設(shè)計稅率和稅基將是非常關(guān)鍵的，我們預(yù)計中國將實行“低稅率、寬稅基”的物業(yè)稅，初期部分家庭可能會享受物業(yè)稅減免優(yōu)惠；另外，從研究到推出物業(yè)稅也非短期所能，真正開始實施仍需要較長時間，預(yù)計在2 年左右。
開征物業(yè)稅將削弱房地產(chǎn)“投資品”屬性，有利于平抑房價、改變?nèi)藗冃睦眍A(yù)期、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)消費。房價不僅僅是供求關(guān)系問題，人們心理預(yù)期對房價產(chǎn)生較大影響，開征物業(yè)稅有利于改變大家的消費預(yù)期，穩(wěn)定房價。另外，房地產(chǎn)具有“投資品”屬性，保有環(huán)節(jié)稅費過低，投資性或投機性需求必然猖獗，開征物業(yè)稅、增加保有環(huán)節(jié)稅費將直接影響人們的投資行為，有利于合理引導(dǎo)住房消費。
