《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高輕紡 電子信息等商品出口退稅率的通知》
中國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局27日聯(lián)合對(duì)外宣布，將從4月1日起對(duì)3802則稅號(hào)的商品提高出口退稅率，涉及紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬和石化等商品。
這是今年以來中國第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來的第六次調(diào)整。
根據(jù)兩部門通知，通過此次調(diào)整，CRT（陰極射線管）彩電等商品的出口退稅率將達(dá)到17％；紡織品、服裝的出口退稅率提高至16％；金屬家具等商品的出口退稅率為13％。此外，車輛后視鏡、鎖具、商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率在11％和5％之間不等。
“這是中國政府在非常時(shí)期采取的一項(xiàng)非常政策，是非常有必要的舉措。”中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)部主任趙玉敏對(duì)新華社記者說。
趙玉敏指出，受金融危機(jī)影響，中國面臨出口大幅下滑以及經(jīng)濟(jì)增長放緩等前所未有的挑戰(zhàn)，政府再次上調(diào)出口退稅率的背后體現(xiàn)了更大力度保經(jīng)濟(jì)增長和保就業(yè)的調(diào)控意圖。
一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，今年前2個(gè)月，中國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)低位調(diào)整。前2個(gè)月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降37.3％，出口銳減21.1％。
對(duì)此，中國財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明表示，中國政府進(jìn)一步上調(diào)出口退稅率，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容，一方面是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定外需，另一方面調(diào)整出口退稅也是擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)的間接手段。
白景明指出，提高紡織業(yè)等行業(yè)出口退稅率，也有助于促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)自有資金增加了，從而有更多錢用于技術(shù)改造和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。此外，紡織服裝產(chǎn)品出口企業(yè)多為中小企業(yè)，大企業(yè)少，這樣做也可以緩解中小企業(yè)貸款難的局面。
連續(xù)多次提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率，對(duì)抑制中國輕工產(chǎn)品出口過快下滑正在發(fā)揮作用。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，盡管中國鞋類、箱包出口分別下降2.3％和7.3％，塑料制品、家具及零件、玩具出口下降10.7％至17.1％，但均低于全國外貿(mào)出口降幅21.1％的水平。
不過，不少市場(chǎng)人士指出，相對(duì)于應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)之際，中國幾乎所有產(chǎn)品出口退稅率都達(dá)到17％，此次政府調(diào)控力度還有進(jìn)一步操作空間。
浙江富潤控股集團(tuán)董事長趙林中說，此次國家將紡織品出口退稅率從15％提高至16％，短期內(nèi)看提高1％的出口退稅率雖然能直接為整個(gè)紡織行業(yè)帶來實(shí)際利益，但由于整個(gè)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，對(duì)企業(yè)來說是仍是杯水車薪。
他指出，作為外貿(mào)依存度高達(dá)30％的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受國際金融危機(jī)影響，中國的紡織工業(yè)產(chǎn)品量價(jià)齊跌，去年紡織品服裝出口較上年下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年紡織品整體出口增速仍將繼續(xù)放緩。在這樣的形勢(shì)下，企業(yè)期待政府調(diào)控能一步到位，給企業(yè)更大的扶持力度。
按照國際慣例，出口退稅旨在解決商品在出口國和進(jìn)口國雙重征稅的問題。因此很多國家都視其為中性的貿(mào)易政策，實(shí)行“全征全退”的管理辦法。
趙玉敏認(rèn)為，政府此次上調(diào)出口退稅率是有所考慮的，雖然部分產(chǎn)品還有上調(diào)空間，但在目前市場(chǎng)需求不旺的情況下，這種操作表明了政府逐步有序調(diào)控的態(tài)度，如果一下子力度太猛會(huì)造成國際市場(chǎng)供應(yīng)能力增加太快，由此導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下滑，反而會(huì)加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“出口退稅率上去了，價(jià)格未必能上去”，趙玉敏說，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中國的紡織品等商品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還是比較強(qiáng)的，在需求不暢的情況下，政府逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)中國產(chǎn)品在出口市場(chǎng)的份額，而出口增長的復(fù)蘇對(duì)確保中國實(shí)現(xiàn)8％的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)至關(guān)重要。
