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畢書之:征遺產(chǎn)稅來拉動內(nèi)需?可能有點不靠譜了

2009-2-9 8:43 新華報業(yè)網(wǎng)-揚子晚報 【 】【打印】【我要糾錯

  《證券日報》2月7日推出“如何拉動中國式內(nèi)需”專題,建議為了刺激中國式內(nèi)需,立刻開征遺產(chǎn)稅。文章說,中國人自古有儲蓄習慣,但這將令國內(nèi)商品市場永遠不能夠擴大;而大量遺產(chǎn)都留給后代,造成很大的社會競爭不公平,有錢人的后代長期壟斷大量的社會資源,而窮人的孩子則仍處在金字塔的低端,所以應該盡早開征遺產(chǎn)稅(2月7日《羊城晚報》)。

  從長遠角度,通過遺產(chǎn)稅調(diào)節(jié)社會資源未嘗不是一個值得研究的方向,畢竟世界上已有100多個征收遺產(chǎn)稅的國家和地區(qū)。圍繞現(xiàn)在能否開征遺產(chǎn)稅,國內(nèi)也有過多次爭論,反對者聲音非常“強悍”:財富持有者信息不透明,財產(chǎn)登記制度和收入監(jiān)控體系仍是空白,難以對富人群體的財產(chǎn)進行有效核算和監(jiān)控。此外,民營經(jīng)濟發(fā)展處于初級階段,多數(shù)遺產(chǎn)繼承人還是“潛在的”,開征遺產(chǎn)稅國家近期也不會增加太多收入,反而會對民營經(jīng)濟造成沖擊,引發(fā)資金外流。有民調(diào)機構(gòu)調(diào)查顯示,合計有70.5%的人反對現(xiàn)在開征遺產(chǎn)稅。

  為什么在金融危機的時代里,這個話題會被重新提起呢?尤其重提建議的著眼點,是“拉動內(nèi)需”呢?竊以為,怎樣做相關(guān)準備醞釀開征遺產(chǎn)稅或許可以討論,但將開征遺產(chǎn)稅和“拉動內(nèi)需”掛鉤,就有點不靠譜兒了,這樣的方子恐怕連暫時性的效果都起不到,只會為金融寒冬增添亂局。

  能看出來,建議者的指向?qū)嶋H上是憂慮金融創(chuàng)新活動不足,無法盤活民間資金,所以希望通過征收稅款,用來建立全民基本醫(yī)保,建立全民社會養(yǎng)老制度等,從而釋放民間消費能力。繞的圈子好像有點大了,但反映出來的問題卻很重要也引人深思:金融危機時代,怎樣加強金融創(chuàng)新活動。金融危機時代大搞金融活動?這不是瘋話,而是蘊含大智慧。按照一般性的思路,金融危機時代為了自身的安全,金融機構(gòu)們尤其要收好錢袋子,不搞大動,但這種退守的思路未必總是正確而保險的。

  中國政府現(xiàn)在應對危機的模式,思路比較清楚:即以公共投資為主體,附帶拉動內(nèi)需。尤其在西方需求短期難有起色的情況下,我們努力的重中之重應當是擴大內(nèi)需,建立消費型社會。所以才會搞家電下鄉(xiāng),才會汽車下鄉(xiāng),以補貼刺激消費。中國民間有沒有錢?有!央行1月13日發(fā)布的最新金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至去年12月末,各項存款余額同比增長19.73%。這些年來,中國民眾的儲蓄率始終徘徊在20%左右,遠遠高于美國4%的儲蓄率,愛儲蓄甚至被視為中國人的“傳統(tǒng)美德”。

  儲蓄作為“美德”的背后,實際上是金融創(chuàng)新的嚴重缺失——中國缺失一個消費社會所要求的基本社會制度,例如社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等等,基礎(chǔ)信貸也很不發(fā)達。經(jīng)濟學家陳志武先生在《為什么中國人勤勞而不富有》一書中曾將中美做過對比,認為美國的市場活力更多是以一套相對完備的金融服務為基礎(chǔ)的。養(yǎng)老金保障、失業(yè)保障、醫(yī)療保險等為所有家庭構(gòu)建了一個安全網(wǎng),少了很多后顧之憂,而教育、住房、汽車等信貸與金融證券的完備,將一生中不同年齡段的收入進行了很好的配置,所以市場活力很強(監(jiān)管不當引發(fā)危機是另一話題)。

  這是美國經(jīng)濟繁榮背后隱形的力量。比較而言,中國正是由于在這些領(lǐng)域的步子太慢了,老百姓擔憂住房、上學、生病,要不停地攢錢,怎么刺激也不敢敞開錢袋子。零點集團去年底調(diào)查顯示,54.5%的受訪城市居民表示,2009年將會選擇“多儲蓄、少消費和投資”的理財方式,只有19.1%會考慮增加個人消費。這與經(jīng)濟增長的需要恰好背道而馳。

  現(xiàn)在看來,中國雖然意識到投入問題,但很顯然大多數(shù)投入還是流向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級等方面,在金融創(chuàng)新方面沒有太大動作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工靠什么創(chuàng)業(yè)?河北省工商局2月5日宣布,無論從事何種行業(yè)的合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè),注冊資金最低一元人民幣即可辦理營業(yè)執(zhí)照,而且無需審驗注冊資金。問題是,這種創(chuàng)業(yè)的第一桶金從哪里來?廣大農(nóng)民的消費怎么減少后顧之憂?養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險步子太慢,教育信貸又遲遲遭遇阻礙,光是靠家電補貼、購車補貼,大家就敢掏錢了?如經(jīng)濟學家周其仁日前撰文所說,需要體制性政策改革以激勵民間創(chuàng)業(yè)、投資和工作意愿,否則,就如修了路卻沒有人和車在上面跑,不可能刺激經(jīng)濟增長。

  所以,金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持、加強對消費者的金融創(chuàng)新,是化解金融危機下內(nèi)需不足的有效途徑。只要制度和金融創(chuàng)新能上升到另一個高度,就不用擔心缺乏內(nèi)在增長的動力。這是蘊含智慧的加減法。

  當然,迎難而上不等于放棄監(jiān)管,這一句話非常重要。

責任編輯:鬼谷子
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