昨日,中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)戚向東在行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上透露,鋼鐵振興規(guī)劃細(xì)則的關(guān)鍵內(nèi)容是,對(duì)來料加工的進(jìn)口鋼材恢復(fù)征收3%左右的關(guān)稅和17%的增值稅,并提高部分出口鋼材的退稅率。
進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)鋼材稅收統(tǒng)一
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)戚向東昨日透露,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的正式文件已經(jīng)出爐,《規(guī)劃》中重要的一條就是“公平稅負(fù)”,即對(duì)來料加工的進(jìn)口鋼材,將逐步恢復(fù)征收3%左右的進(jìn)口關(guān)稅和17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
據(jù)了解,2005年之前,我國(guó)對(duì)國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材均是統(tǒng)一征稅。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛,鋼價(jià)上漲過快,2005年對(duì)鋼材加工貿(mào)易企業(yè)取消了其進(jìn)口來料的相關(guān)稅負(fù),而國(guó)產(chǎn)鋼材仍按17%計(jì)征增值稅。數(shù)據(jù)顯示,用于來料加工的鋼材約占進(jìn)口鋼材總量的一半左右。
“正式實(shí)施統(tǒng)一稅收政策后,國(guó)產(chǎn)鋼材將會(huì)大量頂替進(jìn)口鋼材,成為鋼材加工企業(yè)的首選。”對(duì)此,“我的鋼鐵”咨詢總監(jiān)徐向春分析,中國(guó)的進(jìn)口鋼材近一半都是以來料加工方式進(jìn)口的,過去由于進(jìn)口來料免稅,價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯,但許多國(guó)產(chǎn)鋼材的質(zhì)量并不遜于進(jìn)口貨�！兑�(guī)劃》的實(shí)施,將為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶來相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)可緩解國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾。
出口退稅政策將調(diào)整
戚向東還表示,《規(guī)劃》中還提出,要在繼續(xù)對(duì)低附加值產(chǎn)品實(shí)施控制出口的政策導(dǎo)向下,適當(dāng)調(diào)整高附加值鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅政策。具體措施為:繼續(xù)實(shí)行對(duì)生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線材、螺紋鋼征收10％-25％的出口關(guān)稅;而對(duì)高附加值、高技術(shù)含量,以及能對(duì)基建產(chǎn)品出口造成影響的鋼鐵產(chǎn)品,要適時(shí)適度提高其出口退稅率。
根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2008年我國(guó)鋼鐵直接和間接出口總量占據(jù)當(dāng)年鋼鐵生產(chǎn)總量的23%。雖然由于國(guó)際市場(chǎng)萎縮,這一比例今年或?qū)⒂兴禄?但是提高部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率,將會(huì)直接為我國(guó)鋼材出口企業(yè)減輕出口成本,使其出口價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力。“高附加值的鋼鐵產(chǎn)品主要包括板材、冷軋、鍍鋅、不銹鋼和無縫管等品種。”徐向春認(rèn)為,寶鋼、鞍鋼、武鋼、天津無縫鋼管廠等企業(yè)將直接受益于出口退稅水平的提高。
■ 現(xiàn)狀
超60%鋼企虧損
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)戚向東昨日透露,在目前的鋼材價(jià)格水平下,有60%以上鋼鐵企業(yè)仍是虧損的。在去年12月,大中型鋼鐵企業(yè)當(dāng)月虧損額就達(dá)到291.22億元。
2008年12月底,我國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為103.3點(diǎn)。“這個(gè)水平相當(dāng)于倒退14年。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生介紹,“1994年4月,我國(guó)鋼材的綜合價(jià)格指數(shù)就已經(jīng)超過100點(diǎn)了。”
雖然今年1月份國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量比去年第四季度有了明顯增長(zhǎng),但中鋼協(xié)認(rèn)為,增長(zhǎng)原因是價(jià)格觸底后有所回升,部分中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),造成鋼鐵總量上升,由于市場(chǎng)需求并無總體改變,價(jià)格上漲后不久又會(huì)回落。羅冰生特別強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在已有中小企業(yè)在價(jià)格回落后開始減產(chǎn)或停產(chǎn)。
■ 預(yù)測(cè)
鋼材出口量或大幅下降
“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還不具備回暖的基本特征。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生透露,今年2季度甚至3季度國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)還可能進(jìn)一步萎縮。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,出口的急劇下滑態(tài)勢(shì)更加明顯,1月鋼材出口降至191萬(wàn)噸,為近三年來最低水平,較前月下降40%,同比下降53.8%。
羅冰生預(yù)計(jì),2009年中國(guó)鋼鐵出口總量會(huì)比2008年大幅下降;而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否總量持平,仍要觀望。
此外,羅冰生預(yù)計(jì)今年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量將在4.9億噸到5億噸之間,而2008年年底我國(guó)的煉鋼產(chǎn)能已達(dá)6.6億噸。
“我們寄希望于國(guó)家出臺(tái)的一系列措施能夠擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需平衡、價(jià)格穩(wěn)定。”羅冰生說,“但是過去那種鋼鐵行業(yè)高價(jià)格、高成本、高利潤(rùn)的情況不可能再出現(xiàn)。”
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃九落定
目前,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃九個(gè)已經(jīng)“名花有主”,僅剩一個(gè)行業(yè)尚不確定。
