在1月9日的中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上，有關(guān)部門(mén)正在醞釀出臺(tái)多個(gè)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的政策。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)王慧敏、商務(wù)部商貿(mào)司副司長(zhǎng)王曉川在報(bào)告會(huì)上透露，政策包括征求完各方意見(jiàn)，已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院待批的《全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；國(guó)家發(fā)改委正在編制的促進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；商務(wù)部正在編制的促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
此外中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)也建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)，將倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率與運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一，調(diào)低為3%。
對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)狀，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何黎明卻對(duì)2009年物流業(yè)增長(zhǎng)充滿(mǎn)信心。“我不認(rèn)為會(huì)有負(fù)增長(zhǎng)，相反，我認(rèn)為物流業(yè)發(fā)展還會(huì)大大高于GDP的增速發(fā)展。”
多項(xiàng)規(guī)劃 將促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展
目前國(guó)家正在編制出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)劃政策，以便促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的政策措施。
這之中，《全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定了我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則、重點(diǎn)工程、保障措施等。國(guó)家發(fā)改委正在編制的推動(dòng)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，主要將提出如果實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)和物流企業(yè)如何牽線搭橋，做好聯(lián)動(dòng)，以促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展升級(jí)，降低企業(yè)成本。
具體而言，《全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)對(duì)原先的“十一五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容有所調(diào)整。
此前，在2005年9月的全國(guó)現(xiàn)代物流工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委提出了我國(guó)“十一五”期間現(xiàn)代物流發(fā)展的目標(biāo)，是到2010年，基本建立快捷、高效、安全、方便并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大幅度提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。
而《全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出目標(biāo)是，到2015年基本建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、便捷高效并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，顯著提高物流整體運(yùn)行效率和服務(wù)能力。
該綱要并提出，要通過(guò)推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接，推動(dòng)大宗商品、特種和國(guó)際物流發(fā)展，提高信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
一位物流專(zhuān)家告訴記者，新的綱要可能會(huì)修訂原有的“十一五”具體數(shù)字目標(biāo)。原先“十一五”物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)具體數(shù)字目標(biāo)是，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率2010年要在2004年21.3%的基礎(chǔ)上下降2-3個(gè)百分點(diǎn)（約18%左右）。
建議物流環(huán)節(jié) 營(yíng)業(yè)稅稅率調(diào)低為3%
在當(dāng)日會(huì)上，王慧敏指出，2009年將切實(shí)解決物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)中反映強(qiáng)烈而又普遍存在的問(wèn)題，把各項(xiàng)物流發(fā)展的政策落到實(shí)處，并推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)，探索實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。
據(jù)了解，目前國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)正在開(kāi)展物流企業(yè)的稅收試點(diǎn)，自從2006年以來(lái)已有400家企業(yè)享受了營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策的好處。
所謂差額納稅，是指物流企業(yè)母公司實(shí)施征收營(yíng)業(yè)稅后，其子公司參與的有關(guān)運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)不再進(jìn)行征收營(yíng)業(yè)稅。同樣企業(yè)外包出去的類(lèi)似業(yè)務(wù)在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額時(shí)，可以扣除這部分外包支出費(fèi)用。
何黎明則透露，目前該協(xié)會(huì)還建議國(guó)家將倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率與運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一，調(diào)低為3%。同時(shí)物流企業(yè)的用地應(yīng)采用工業(yè)用地計(jì)價(jià)的辦法，以降低成本。
此前倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)等物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅率為5%以上。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委從重點(diǎn)企業(yè)得到的數(shù)字，目前倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)毛利率已經(jīng)降到3%-5%，運(yùn)輸企業(yè)只有1%-3%�，F(xiàn)行物流企業(yè)的用地一般按商業(yè)用地計(jì)價(jià)，是工業(yè)用地成本的數(shù)倍甚至十多倍。
而這樣的調(diào)整政策，會(huì)使得2009年物流業(yè)發(fā)展獲得更大動(dòng)力。
何黎明指出，一般物流總額的增幅與GDP增幅的比值會(huì)是1:3左右，因此即使實(shí)際GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增速只有6%，2009年物流總額的增幅也會(huì)是2位數(shù)增長(zhǎng)。“我不認(rèn)為2009年物流業(yè)務(wù)會(huì)是銳減，相反我認(rèn)為還是上升。”他說(shuō)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)判斷，2009年全社會(huì)物流總額增幅不會(huì)低于13%，全社會(huì)物流總額將達(dá)到100萬(wàn)億元。物流業(yè)增加值增速也會(huì)不低于9%。
該協(xié)會(huì)1月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年物流業(yè)增加值完成1.94萬(wàn)億元，同比增加14.6個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)物流總額達(dá)到88.8萬(wàn)億，增長(zhǎng)18.1%。
