中國政府和鋼鐵行業(yè)人士正在研究年底前減輕中國鋼鐵企業(yè)稅收負擔的問題,此舉可能會使行業(yè)集中度較低的鋼鐵業(yè)加快整合,同時也將減少過剩產能,并提高鋼材售價。
中國鋼鐵工業(yè)協會名譽會長吳溪淳表示,該協會和政府仍在研究該問題的相關細節(jié)。
吳溪淳稱,中國鋼鐵企業(yè)的稅負過高,鋼鐵企業(yè)向國家和地方政府繳納的稅金約占收入的17%;而很多美國鋼鐵企業(yè)繳稅占收入的比例不到5%。
據知情人士表示,根據計劃,中國鋼鐵企業(yè)向中央政府的繳稅將減少,其中減少的部分稅金將流向地方稅務部門。
中國有數百家鋼鐵企業(yè),其中不少為效率較低的小型企業(yè)。中央政府希望關閉部分小廠并進行行業(yè)整合,但此舉遭到了地方上的阻力。地方政府官員不希望由此可能帶來失業(yè)以及稅收減少。
如果上述計劃能順利實施,則降低鋼鐵企業(yè)稅負可為這些企業(yè)留下更多現金用于收購,并給這些企業(yè)帶來關閉低效工廠的動力。與此同時,地方政府可使用增加的稅收收入來刺激經濟發(fā)展、為社會公共項目提供資金并幫助失業(yè)的鋼鐵工人尋找工作。
歐洲和美國都在防止中國過剩的鋼鐵產品流入各自市場,這已經給中方帶來了壓力。中國的鋼管和鋼材等多種鋼產品已經在歐洲和美國遭遇多起調查。盡管西方官員對于中國關閉小型鋼鐵企業(yè)的努力表示懷疑,但中國鋼鐵企業(yè)減稅計劃可緩解中國鋼鐵產品出口遭遇多項調查的困境。
中國政府已經表示,已永久性關閉了一些過剩產能。中國鋼鐵工業(yè)協會稱,中國將增加鋼材的國內消費量,鐵路建設、汽車生產以及交通項目將消化掉過剩產能。該協會指出,中國的鋼鐵出口已經大幅下降,中國出口鋼鐵產品占總產量的比例已經從2008年的12%-13%降至今年8月份的4%。