接二連三的降價(jià)促銷(xiāo)未能刺激消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的愿望，“年底大促?zèng)_量”手段的突然失靈使得許多經(jīng)銷(xiāo)商措手不及。汽車(chē)業(yè)持續(xù)低迷不見(jiàn)起色引起了決策層的關(guān)注，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在醞釀一項(xiàng)“汽車(chē)救市”政策，而購(gòu)置稅的減免最有可能實(shí)施。
汽車(chē)業(yè)發(fā)展速度低于GDP水平
數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)19家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)前11個(gè)月共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)630.27億元人民幣，同比上漲7.4％，但與1-9月份相比，1-11月份的利潤(rùn)水平下降了9.63％，其中10家企業(yè)出現(xiàn)了利潤(rùn)同比下滑，2家企業(yè)虧損的情況。
“形勢(shì)比2003和2004年的時(shí)候還要嚴(yán)峻，正常來(lái)說(shuō)今年應(yīng)該保持10％至15％的增長(zhǎng)速度。 ”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)坦言，這是根據(jù)國(guó)際通用法則來(lái)計(jì)算的，因?yàn)槠?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速一般會(huì)是GDP增速的1.5倍。今年前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)為9.9％。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)為870.40萬(wàn)輛和862.98萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)分別僅為7.98％和8.52％。
購(gòu)置稅減免最有可能實(shí)現(xiàn)
汽車(chē)業(yè)過(guò)冬的窘境引起了決策層的關(guān)注。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中此前表示，目前正通過(guò)八大舉措全力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑狀況，其中包括“汽車(chē)的振興規(guī)劃。 ”
李毅中透露，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)10月份的增速是-0.7％，11月跌得更厲害，達(dá)到-16％。他表示，有關(guān)部門(mén)正在調(diào)查研究，鼓勵(lì)低排量車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，“比如購(gòu)買(mǎi)排量1.6升以下的轎車(chē)，適當(dāng)減免一些購(gòu)置稅。 ”
而由工信部牽頭起草的 《促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。這個(gè)“救市”方案，將在兩方面作用于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：即一方面由金融機(jī)構(gòu)向汽車(chē)企業(yè)提供低息貸款或貼息貸款，為現(xiàn)金流告急的企業(yè)緊急“輸血”；另一方面則通過(guò)提高汽車(chē)產(chǎn)品出口退稅，降低新車(chē)購(gòu)置稅和消費(fèi)稅等稅收政策調(diào)整，來(lái)激勵(lì)汽車(chē)出口和消費(fèi)。
在所有的救市政策中，購(gòu)置稅的減免將是最有可能實(shí)現(xiàn)的。“按照我們目前掌握的消息，購(gòu)置稅減免后，1升以下乘用車(chē)的購(gòu)置稅從目前的10％降至2％；1—1.5升購(gòu)置稅調(diào)整后為4％；1.5—2升調(diào)整為6％；2—2.5升調(diào)整為7％；2.5—3升調(diào)整為8％。”一位汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向記者透露。“還有一種方案為直接將小排量汽車(chē)的購(gòu)置稅全部減免。”
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董建平表示，目前最有效的政策當(dāng)數(shù)稅費(fèi)改革，尤其是汽車(chē)購(gòu)置稅改革。此前，按照《中華（報(bào)價(jià)圖庫(kù)點(diǎn)評(píng)）人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定，車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率均為10％。
“一旦該利好出臺(tái)，將普惠多數(shù)汽車(chē)公司。按照今年前10月的乘用車(chē)銷(xiāo)量統(tǒng)計(jì)，排量1.0升至1.6升的乘用車(chē)市場(chǎng)是主流市場(chǎng)，占國(guó)內(nèi)乘用車(chē)總銷(xiāo)量的三成以上。 ”
利好政策或?qū)⒚芗雠_(tái)
除了購(gòu)置稅減免之外，“新能源車(chē)補(bǔ)貼”和“汽車(chē)銷(xiāo)售辦法改革”也正在醞釀之中。無(wú)疑，新能源是未來(lái)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的方向。早在2007年12月18日，在國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)目錄中，正式將新能源汽車(chē)列入其中，并稱(chēng)“未來(lái)國(guó)家將從消費(fèi)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、稅收政策、優(yōu)惠政策、審批等各方面，給予新能源汽車(chē)以扶持。 ”
比亞迪汽車(chē)相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，減免購(gòu)置稅是促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)的有力手段。如果相關(guān)政策能夠出臺(tái)，這不僅撬開(kāi)了新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，而且對(duì)于國(guó)家節(jié)能環(huán)保也是一大利好。
而有消息稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委正在制定新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼方案。除了減免購(gòu)置稅之外，“新能源汽車(chē)售價(jià)高于同級(jí)別汽油車(chē)的部分，國(guó)家補(bǔ)貼50％”的方案也在討論之中。
與此同時(shí)，《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》實(shí)施兩年多來(lái)，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)并沒(méi)有變得規(guī)范。商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局已于近日委托中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售政策進(jìn)行必要調(diào)整。一位經(jīng)銷(xiāo)商向記者抱怨，“廠家太強(qiáng)勢(shì)，壓庫(kù)是老問(wèn)題了。價(jià)格也管得太嚴(yán)，其實(shí)是不利于車(chē)市發(fā)展的。 ”
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍告訴記者，商務(wù)部等政府部門(mén)和該協(xié)會(huì)正在醞釀對(duì)進(jìn)口汽車(chē)許可證的管理進(jìn)行重大改革，同時(shí)，加大對(duì)總經(jīng)銷(xiāo)商違規(guī)行為的處罰力度。總經(jīng)銷(xiāo)商和授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商簽訂的授權(quán)合同初稿已經(jīng)基本完成，近期將組織專(zhuān)家討論，新政有望于年底出臺(tái)。
