財政部今日（3月31日）發(fā)布通知催促地方政府加快經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行。并稱，對經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行要實行嚴格的獎罰辦法：對預算執(zhí)行綜合排名靠前的省份，在安排下年相關經(jīng)建專項資金時予以適當傾斜。對預算執(zhí)行綜合排名靠后的省份，除通報批評并抄送�。▍^(qū)、市）政府辦公廳以外，在安排下年相關經(jīng)建專項資金時予以扣減。

　　以下是財政部通知全文

　　財辦建[2012]37號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　近年來，地方財政經(jīng)建系統(tǒng)按照財政科學化精細化管理要求，不斷加強預算管理，加快預算執(zhí)行進度，取得了較為明顯的成效，但有部分省（區(qū)、市）還存在預算執(zhí)行進度偏慢等問題，影響了全國整體預算執(zhí)行進度，也不利于更好地發(fā)揮資金使用效益和政策效能。為切實增強中央補助地方財政經(jīng)建系統(tǒng)專項轉(zhuǎn)移支付（以下簡稱“經(jīng)建專項資金”）預算執(zhí)行的時效性和均衡性，促進財政經(jīng)建政策的有效落實，現(xiàn)就加快預算執(zhí)行進度有關問題通知如下：

　　一、高度重視，充分認識加快經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行的重要性和緊迫性。經(jīng)建專項資金規(guī)模大，政策涉及面廣，惠及千家萬戶城鄉(xiāng)居民，預算執(zhí)行的水平和效率直接關系到他們的切身利益，關系到民生大局。要充分認識加快預算執(zhí)行的重要性和緊迫性，切實增強抓好預算執(zhí)行的責任感和使命感，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，完善措施，真抓實干，確保經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行再上一個新臺階。

　　二、吃透政策，準確把握政策內(nèi)涵和程序要求，提高政策執(zhí)行效率和預算執(zhí)行進度。要認真學習經(jīng)建專項資金政策文件，對政策內(nèi)涵、管理規(guī)定、申報程序、時限要求等，要認真領會，吃透吃準，準確把握，減少偏差，切實提高政策執(zhí)行力，進而推動加快經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行。

　　三、及早著手，扎實做好經(jīng)建轉(zhuǎn)移支付前期準備工作。前期準備是項目實施的基礎，是預算執(zhí)行的關鍵，要下大力氣做好項目管理和資金撥付的前期準備工作。要更加注重做好項目規(guī)劃、評估評審、可行性論證等基礎性工作，關鍵是提早入手、精心準備、科學論證，建立項目庫并實行滾動管理，為提高經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行進度，做好項目儲備和程序準備。

　　四、分類推進，切實加快經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行。經(jīng)建專項資金種類繁多、管理各異，要區(qū)別不同情況，采取相應措施，個性化地推進預算執(zhí)行。對補助個人的資金，要在收到款項后規(guī)定的工作日內(nèi)將資金足額兌付到補助對象。對救災類資金，要在收到款項后的24小時內(nèi)撥付，確保資金的時效性和應急性。對按因素法切塊下達的資金，要嚴格按照管理要求及時撥付，不得在省、市級財政長時間滯留。對以收定支、據(jù)實結(jié)算等特殊管理要求資金，要提前做好數(shù)據(jù)的分析測算，必要時先預撥、后清算。對其他按項目管理的資金，應提前核實項目信息、制定工作方案、簡化撥款流程，及時將資金撥付項目承擔單位。

　　五、獎優(yōu)罰劣，建立嚴格的激勵約束機制。對經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行，要實行主管廳（局）長負責制，并層層分解落實，將責任落實到崗，將任務分解到人，將進度明確到具體時點。要實行嚴格的獎罰辦法：對預算執(zhí)行綜合排名靠前的�。▍^(qū)、市），公開表揚并抄送�。▍^(qū)、市）政府辦公廳，在安排下年相關經(jīng)建專項資金時予以適當傾斜。對預算執(zhí)行綜合排名靠后的�。▍^(qū)、市），除通報批評并抄送�。▍^(qū)、市）政府辦公廳以外，在安排下年相關經(jīng)建專項資金時予以扣減。

　　六、及時報送，建立完善信息報送制度。為實現(xiàn)信息的上通下達和經(jīng)驗共享，建立完善經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行信息報送制度。各�。▍^(qū)、市）財政廳（局）應當按要求向財政部經(jīng)建司報送相關信息：一是要按季度報送本�。▍^(qū)、市）經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行進度情況，二是要及時總結(jié)本省（區(qū)、市）經(jīng)建專項資金預算執(zhí)行好的做法和典型經(jīng)驗并隨時上報。

財政部辦公廳
二○一二年三月二十九日