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上調(diào)個稅起征點勢在必行 不會損害政府收入

2008-8-20 8:42 呼倫貝爾日報 【 】【打印】【我要糾錯

  顯而易見,中國上半年因通脹上漲和經(jīng)濟下滑,在居民、企業(yè)、政府等諸多部門中,居民和企業(yè)的利益損失很大,只有政府的收入增長仍極為可觀,說明上調(diào)個稅起征點勢在必行。

  文章摘錄如下:國家稅務(wù)總局7月22日發(fā)布今年上半年全國稅收收入情況。在較為關(guān)注的兩項稅收上,上半年個人所得稅完成2135億元,增長27.3%,顯示今年3月份上調(diào)的個稅起征點措施并未明顯減低個稅收入增速!吧险{(diào)個稅起征點”的呼聲也由此再起。

  筆者贊同上調(diào)個稅起征點看法。理由可以從近日的幾個數(shù)據(jù)知曉:上半年GDP同比增長10.4%,比上年同期回落1.8個百分點;前5個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年同期回落21.2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速回落明顯。顯而易見,上半年因通脹上漲和經(jīng)濟下滑,在居民、企業(yè)、政府等諸多部門中,居民和企業(yè)的利益損失很大,只有政府的收入增長仍極為可觀,說明上調(diào)個稅起征點勢在必行。

  首先,國內(nèi)通脹壓力仍不容樂觀。近日,中國政府高層密集調(diào)研引來各界人士對下半年宏觀經(jīng)濟政策走向的關(guān)注。據(jù)報道,數(shù)位官方人士7月10日表示,雖然中國當前的經(jīng)濟增長有放緩的趨勢,但面對嚴峻的通脹形勢,仍然需要堅持從緊的貨幣政策。一位政府消息人士指出,中國的金融監(jiān)管部門認為應(yīng)該繼續(xù)堅持從緊的貨幣政策不放松。此前據(jù)官方人士透露,中國6月份CPI同比上漲7.1%,連續(xù)兩個月回落,但考慮到上游工業(yè)品價格高企,其傳導(dǎo)效應(yīng)可能讓通脹前景不容樂觀。

  再次,個稅起征點要提高到5000元才能啟動內(nèi)需。當下國際收支失衡,國內(nèi)經(jīng)濟高增長低通脹的平衡亦被打破,“啟動內(nèi)需”成為經(jīng)濟改革繼續(xù)求進的關(guān)鍵。而“啟動內(nèi)需”有賴于三個“提高”:其一,提高居民收入在國民收入中的比例;當前國民收入中財政收入比例偏高,已逾5萬億,國家經(jīng)濟增長很快,而居民收入?yún)s9年未有太大變化,相對水平在下降。因此,個稅起征點還有繼續(xù)上調(diào)的空間。其二,提高勞動收入在初次分配中的比例,近年企業(yè)利潤持續(xù)上升,而勞動收入幾乎沒什么變化,十幾年前很多人的基本工資就是七八百,現(xiàn)在還是這個水平。其三,提高財產(chǎn)性收入在居民收入中的比例。在美國的居民收入中,財產(chǎn)性收入占四成,而中國只有2%.當然,個稅征收5000元起點更重要的是民心所向。據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進行的調(diào)查顯示,64%民眾認為“提高個稅起征點,讓中等收入人群應(yīng)對物價上漲”的需求更為迫切。事實上,民眾對調(diào)高個稅起征點的期望與去年至今CPI持續(xù)走高不無關(guān)系。2008年1月份,全國CPI指數(shù)上漲7.1%,2月份更是創(chuàng)下了11年來單月最高增幅,上漲8.7%.本次民調(diào)顯示,69.9%的民眾認為5000元已經(jīng)不能作為高收入的標準,顯然應(yīng)該調(diào)整。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅個稅,凡是和中低收入人群相關(guān)的稅收政策都比較受關(guān)注。17%的人認為,應(yīng)該優(yōu)先提高增值稅起征范圍,以改善個體戶和小企業(yè)的生存困境。

  綜合以上所述,我國上調(diào)個稅起征點已迫在眉睫,而且上調(diào)個稅起征點對政府收入來說,也不會形成較大的威脅。

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