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人大官員建議允許地方政府試點(diǎn)設(shè)置資源稅等稅種

2008-8-27 13:52 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任朱志剛撰文表示,在目前主體稅種不宜有大的改動(dòng)的情況下,可以允許地方試點(diǎn)設(shè)置一些地方稅種諸如財(cái)產(chǎn)稅、資源稅,提高包括縣級(jí)在內(nèi)的地方本級(jí)財(cái)政收入的比重,增強(qiáng)地方政府辦事的自主性,以健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。

  人民日?qǐng)?bào)周三刊載他的署名文章稱,財(cái)力與事權(quán)不匹配是當(dāng)前中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)面臨的突出問題,基層政府沒有相應(yīng)的財(cái)力保障,缺乏主體稅種,致使提供公共服務(wù)的效率有所下降,也導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政預(yù)算不完整。

  中國(guó)1994年實(shí)行分稅制改革,確立了中央財(cái)政占全國(guó)財(cái)政收入的比重提高到55%左右,增強(qiáng)了中央宏觀調(diào)控能力,但也導(dǎo)致部分地方財(cái)政的困難。

  朱志剛認(rèn)為,目前許多地方特別是中西部地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政依然十分困難,轉(zhuǎn)移支付已成為地方特別是基層財(cái)力的重要來源。盡管轉(zhuǎn)移支付對(duì)縮小地區(qū)財(cái)力差距發(fā)揮了重要作用,但存在著不規(guī)范、層次太多而難以有效監(jiān)督等問題,迫切需要改革和完善。

  中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局此前公布,2008年上半年全國(guó)稅收總額達(dá)32,553億元,同比增長(zhǎng)30.5%.

  國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民今年3月曾表示,資源稅費(fèi)調(diào)整已經(jīng)有初步方案,征收方式將由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”,這將增加一些資源類上市公司的成本。

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