據(jù)中央電視臺報道,日前,在全國人大常委會的分組審議中，有一位人大代表建議個稅免征額應(yīng)當(dāng)再提高。同時,中國證監(jiān)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們正在與國稅總局商討取消紅利稅。兩條消息一出，“減稅”頓時成為輿論關(guān)注的焦點。
談個稅免征額“調(diào)整機(jī)制應(yīng)掛鉤CPI”
從2006年1月1日起，我國的個人所得稅起征點由800元上調(diào)到了1600元。今年3月1日起，個稅起征點又從每月1600元上調(diào)至每月2000元。雖然政府連續(xù)兩年提高個稅免征額，然而新的標(biāo)準(zhǔn)實施不到半年，減稅的呼聲就再次響起。上個月，全國人大財經(jīng)委建議提高個稅免征額，8月8日，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心分期預(yù)測處處長徐連仲撰文呼吁調(diào)整個稅。
解讀：中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇表示，我們不應(yīng)該糾纏于“今天應(yīng)該800，明天應(yīng)該1600”之類的數(shù)字，而應(yīng)該建立個人所得稅免征額調(diào)整的機(jī)制，比如怎么樣跟物價掛鉤，最主要的是跟CPI掛鉤。
談利息稅“負(fù)利率下 征利息稅不合理”
最近兩年，建議取消利息稅的呼聲也一直不絕于耳，我們國家的最后一次征收利息稅是在1999年，稅率為統(tǒng)一的20%。這項稅收引起了相當(dāng)大的爭議，反對者的主要理由是利息稅的稅負(fù)對象絕大多數(shù)是普通工薪階層，征收利息稅擴(kuò)大了稅基的不平等。進(jìn)入2006年以后，伴隨著CPI的高漲，主張降低利息稅的呼聲再起。2007年8月15日，國務(wù)院決定將利息稅的稅率一次性降為5%，盡管如此，仍然有人主張全面取消利息稅，這些主張認(rèn)為，因為我國目前7%左右的CPI漲幅仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年期定期存款利率4.14%的利息率，在這種情況下，向利息征稅理由不足。
解讀：楊志勇認(rèn)為，在負(fù)利率的情況下，如果征收利息稅顯然是不夠合理的做法，利息稅實際上是個人所得稅的一種類型，個人有所得的話，應(yīng)該從收入扣除成本。如果利息是負(fù)的情況下，征收就不太合理了。
然而，就利息稅取消的時間表，楊志勇認(rèn)為很難確定。因為這牽涉到個人所得稅制調(diào)整的問題，牽涉到一些部門和法律法規(guī)的調(diào)整，要履行一整套程序，還有決策者怎么進(jìn)行決定的問題。
談取消紅利稅“未必能根本改變股市”
中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，正在和國稅總局溝通取消紅利稅事宜。中國證監(jiān)市場的紅利稅是指股票分紅所得征收的稅種，稅率為20%。長期以來，中國股票市場來自分紅的收益率一直處于非常低的水平。有媒體經(jīng)過計算，有的股票投資需要幾百年才能收回投資，在這種情況下，一直有媒體呼吁政府能減征或者取消紅利稅，這樣可以鼓勵投資者通過紅利收益來衡量股票的投資價值。
解讀：楊志勇表示，減少稅收，對股民來說肯定是一個利好消息，但能不能從根本上改變股市就不好說了。
談減稅時機(jī)“減個稅 財力可以承受”
從1994年到2007年這十來年，我國稅收每年都在大幅跨越式的增長。從民生角度來看，今年CPI高企，普通人的生活明顯感到壓力了，這是不是一個最好的減稅時機(jī)呢？
解讀：楊志勇認(rèn)為，減個人所得稅應(yīng)該說是一個很好的時機(jī)。在1994年之前的很長一段時間里面，我們國家的稅收收入占GDP的比例是非常低的，低到可能會影響到我們整個國家的很多正�；顒佣紱]辦法進(jìn)行下去。以前，我們經(jīng)常提到很多亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，很多事情就是因為收入太低所導(dǎo)致的。所以，1994年財稅體制改革時有兩個很直接的目標(biāo)，一個目標(biāo)就是提高財政收入占GDP的比例，另外一個是提高中央財政收入占全國財政總收入的比例。到了現(xiàn)在為止，我們應(yīng)該說，財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制基本上形成了。到現(xiàn)在，我們有一定的財力，可以做一些減稅的工作。
個人所得稅，如果現(xiàn)在要減少的話，楊志勇認(rèn)為從財力上來說是可以承受的，因為個人所得稅占全國的稅收比例不到7%，但是對于地方來說可能會比較多一點。如果是全盤考慮，應(yīng)該說，現(xiàn)在是一個比較好的時機(jī)。
談稅收增幅“民富 國才會真富”
從1994年至2007年，中國的稅收增長幅度一直高于GDP增幅，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了居民收入增速，尤其是2004年以來，稅收增幅超GDP增幅都在兩倍以上。有媒體評論指出，稅收這種猶如跨欄的跳躍式增長雖然增加了政府財力，但是卻加重了國民的稅收負(fù)擔(dān)，如果稅收的增長幅度長期高于國民收入的增長，將可能會陷入國富民不強(qiáng)的怪圈。
解讀：楊志勇表示，對我們國家政府來說，現(xiàn)在一直在強(qiáng)調(diào)改善民生，這包含很多方面，比如說通過政府?dāng)U大支出，在一些民生領(lǐng)域里面擴(kuò)大教育、養(yǎng)老、社會保障等各方面的支出，對老百姓來說就會受益。如果降個人所得稅的話，大家的收益是最明顯的。只有民富，國才會真正地富，真正的強(qiáng)。
