財政部昨日發(fā)布了一份對上半年稅收增長的結(jié)構(gòu)分析，認(rèn)為上半年稅收繼續(xù)快速增長并不是國家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。
數(shù)據(jù)顯示，上半年稅收增速遠(yuǎn)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。
諸多不可比因素
財政部稱，稅收繼續(xù)快速增長主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對應(yīng)稅基較快增長、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管。
今年上半年，全國稅收總收入完成31425.75億元，同比增長33.5%，增收7890.94億元。同期GDP按照可比價格增長10.4%，如果和稅收一樣用現(xiàn)價計算則增長18.3%.
從增收結(jié)構(gòu)看，最重要的增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅分別增長了22.6%、41.5%和27.2%.增值稅和所得稅占中國稅收總額接近70%的份額。
財政部的分析稱，1～6月，國內(nèi)增值稅收入完成9484.23億元，營業(yè)稅完成4050.09億元，企業(yè)所得稅完成7912.72億元，個人所得稅完成2136.73億元。
財政部表示，上半年稅收增長存在部分不可比因素：一是由于匯算清繳和去年第四季度或12月份稅款在今年1月份入庫，上年度企業(yè)利潤大幅增長反映在本年度的所得稅上，使所得稅多增加近2000億元。
二是去年下調(diào)出口退稅率的滯后影響，使出口退稅少退400億元左右；三是去年5月底證券交易印花稅稅率上調(diào)，今年前4個月證券交易印花稅滯后增收460億元左右。
如果去除這些不可比因素，今年上半年稅收收入實(shí)際增長21.3%.
一些稅種稅基
與GDP鮮有對應(yīng)關(guān)系
財政部表示，在稅率水平不變和征管水平相對穩(wěn)定的情況下，稅收增速是由稅基增速決定的，不能簡單地直接由GDP的增速來推算。
在我國現(xiàn)行的21個稅種中，有些稅種的稅基和GDP關(guān)聯(lián)度較大，有些稅種的稅基與GDP在量上沒有或較少有直接對應(yīng)關(guān)系。“從總體上講，財政收入增長源于經(jīng)濟(jì)增長，但與GDP增長并不是直接的量的對應(yīng)關(guān)系，兩者之間不能作簡單直接的比較�！必斦康姆治龇Q。
此前，財政部科研所副所長劉尚希接受本報采訪時表示，稅收收入增速高于居民和企業(yè)收入增速的根本原因，是已經(jīng)形成了稅收增收的體制。稅收收入高于經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)象已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)。
