凡提個稅,必說起征點(diǎn)。其實(shí)僅僅把目光放在起征點(diǎn)上,容易掩蓋個稅征收中存在的其他問題。
目前,我國個稅調(diào)整尚未形成科學(xué)聯(lián)動的機(jī)制。在個稅制度成熟的國家,個稅起征點(diǎn)早已與物價漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)了指數(shù)化、動態(tài)化調(diào)整。要讓個稅調(diào)節(jié)更利國計民生,就有必要建立一個與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況快速聯(lián)動的長效機(jī)制,如將個稅起征點(diǎn)及稅率和民眾收入增長水平、物價指數(shù)相結(jié)合等。這樣,當(dāng)收入增長跑不贏物價時,除采取措施抑制物價上漲外,還可通過對個人收入予以減稅或通過調(diào)整個稅標(biāo)準(zhǔn),讓更多人受到稅收政策的庇護(hù)。
再者,目前個稅的征收以個人月收入為單位也不太合理。美國個人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)往往會參考納稅人的家庭結(jié)構(gòu)情況,撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的家庭會得到稅收優(yōu)惠。而我們現(xiàn)在是,無論你家庭負(fù)擔(dān)有多重,無論你的家庭是否存在失業(yè)人員,都按照個人月收入進(jìn)行征稅。
因此,對于個稅的調(diào)節(jié),不能僅考慮提高起征點(diǎn),更要從政治、社會、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌,逐步完善個稅制度的設(shè)計,其中包括完善累進(jìn)稅率,盡快以家庭為單位征收個稅并根據(jù)家庭情況采取不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)等。只有這樣,才能讓個稅政策發(fā)揮出更大更好的作用。