7月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》�！锻ㄖ分赋�，從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%.該次出口退稅率的上調(diào)無(wú)疑為瀕臨困境的中小紡織企業(yè)注下一針“鎮(zhèn)痛劑”，但由于人民幣升值、外需萎縮、勞動(dòng)力成本增加等因素的影響，遠(yuǎn)超過(guò)退稅帶來(lái)的利好，再加上此次調(diào)整重點(diǎn)在下游的針織和服裝行業(yè)，大多數(shù)紡織企業(yè)仍持悲觀論調(diào)，不看好紡織前景。
“此次上調(diào)出口退稅率尚未涉及到羊毛加工企業(yè)，為了應(yīng)付困境，避免熟練工流失，我們公司被迫采取一周開(kāi)工五天休息兩天、減少生產(chǎn)條線等方式來(lái)應(yīng)急，但這并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)�，F(xiàn)在還不是我們羊毛加工企業(yè)最困難的時(shí)候，畢竟上半年接的一些訂單還能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，但是到了年底的時(shí)候呢？不知道什么時(shí)候才能等到紡織業(yè)的復(fù)蘇？”張家港保稅區(qū)某毛紡企業(yè)的負(fù)責(zé)人深表憂慮。該企業(yè)的現(xiàn)狀只是整個(gè)紡織業(yè)遭遇“嚴(yán)冬”的一個(gè)縮影。據(jù)悉，2003－2007年是整個(gè)紡織行業(yè)的春天，尤其是2007年更是紡織行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最猛的時(shí)候，企業(yè)因此引進(jìn)了大批的設(shè)備，擴(kuò)大了產(chǎn)能。2008年，“寒冬”來(lái)襲，紡織出口市場(chǎng)迅速疲軟，眾多企業(yè)便瞬間面臨產(chǎn)能過(guò)剩、資金無(wú)法周轉(zhuǎn)、大量貨物囤積等尷尬，如此惡性循環(huán)下，很多中小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，大型企業(yè)也前景堪憂。眾多羊毛加工企業(yè)只能寄希望于下游產(chǎn)品出口退稅政策的調(diào)整將有助于增加出口，刺激國(guó)外需求，順暢整個(gè)紡織行業(yè)生產(chǎn)鏈，間接支持中上游紡織行業(yè)的發(fā)展。
張家港保稅區(qū)目前擁有天宇、澳豐、協(xié)友等多家大型羊毛加工企業(yè)，是全國(guó)最大的羊毛條集中生產(chǎn)和出口基地，2007年保稅區(qū)羊毛條出口量占我國(guó)羊毛條出口總量的35.8%，名列全國(guó)第一，羊毛加工企業(yè)生產(chǎn)的萎縮勢(shì)必影響到保稅區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張家港保稅區(qū)海關(guān)為了促進(jìn)羊毛加工企業(yè)發(fā)展可謂煞費(fèi)苦心�！拔覀兡壳澳茏龅木褪菫槠髽I(yè)提供‘一站式’服務(wù)，如針對(duì)羊毛條出口量大、船期緊的困難，讓企業(yè)向海關(guān)預(yù)申報(bào)，海關(guān)根據(jù)要求周六、周日加班驗(yàn)放，并實(shí)施卡口24小時(shí)驗(yàn)放，以確保企業(yè)能夠及時(shí)通關(guān)，降低企業(yè)成本，為羊毛企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便捷通關(guān)�！痹撽P(guān)通關(guān)科科員胡粟一一列舉了海關(guān)的做法。羊毛加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)舉步維艱也給張家港保稅區(qū)海關(guān)帶來(lái)了種種壓力。如需要監(jiān)控企業(yè)囤積在倉(cāng)庫(kù)的大量貨物，又或要留意哪家羊毛加工企業(yè)忽然破產(chǎn)帶來(lái)的系列問(wèn)題，這需要海關(guān)關(guān)員能夠煉就一雙火眼金睛，縮短核銷周期，增加下廠盤(pán)庫(kù)的次數(shù)。七、八月正是高溫警報(bào)拉響的時(shí)候，羊毛倉(cāng)庫(kù)又熱又臭，加工貿(mào)易科的關(guān)員陳良照樣保持較高的查驗(yàn)率，以確保羊毛監(jiān)管不出問(wèn)題�！艾F(xiàn)在羊毛加工企業(yè)發(fā)展很不景氣，我們做好服務(wù)的同時(shí)，也要保證國(guó)家稅收應(yīng)收盡收，這是我們海關(guān)人的職責(zé)�！标惲急磉_(dá)了自己樸實(shí)的想法。
