國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份全國(guó)CPI（居民消費(fèi)價(jià)格總水平）同比上漲了8.5%，漲幅比上月反彈了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這樣的數(shù)據(jù)讓剛剛松弛一點(diǎn)的宏觀調(diào)控神經(jīng)再次繃緊。昨晚，配合4月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，央行再次出手上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但單一的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整顯然無(wú)法應(yīng)對(duì)CPI上漲帶來(lái)的復(fù)雜局面。未來(lái)穩(wěn)定CPI，還有哪些宏觀調(diào)控措施可用？多位專家昨日給出了對(duì)策。
對(duì)策一
繼續(xù)提高糧食出口關(guān)稅
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，4月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅仍處于高位，與國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品、特別是糧食價(jià)格持續(xù)大幅度上漲導(dǎo)致國(guó)內(nèi)食品價(jià)格居高不下有關(guān)。
統(tǒng)計(jì)顯示，4月份我國(guó)居民消費(fèi)品價(jià)格總水平中，食品價(jià)格同比上漲22.1%，漲幅比上月攀升0.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張永軍對(duì)此表示，要穩(wěn)定CPI，就要進(jìn)一步提高糧食出口關(guān)稅，限制糧食出口。
2007年12月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布，從當(dāng)月20日起取消小麥、稻谷、大米等原糧及其制粉的出口退稅，共涉及84個(gè)稅則，減弱了相關(guān)糧食品種的出口積極性。隨后，兩部委再次宣布，自2008年1月1日起，對(duì)小麥、玉米、稻谷等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅，旨在增加糧食作物的出口成本，進(jìn)一步保證國(guó)內(nèi)供給，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧價(jià)。
張永軍表示，目前國(guó)際糧食價(jià)格不斷高企的情況下，國(guó)家必須采取進(jìn)一步提高糧食出口關(guān)稅等措施，加高國(guó)內(nèi)外糧食流通的壁壘，才能阻止國(guó)內(nèi)糧食流向國(guó)際市場(chǎng)。
對(duì)策二
暫停征收利息稅
“由于物價(jià)高位運(yùn)行，當(dāng)前居民存款實(shí)際利率為負(fù)，居民存款大幅縮水，從緊的貨幣政策效果大打折扣�！睆堄儡娊ㄗh，應(yīng)暫停5%的利息稅。
1999年我國(guó)為抑制通貨緊縮、啟動(dòng)內(nèi)需開(kāi)征了利息稅。利息稅的開(kāi)征為鼓勵(lì)居民消費(fèi)、消除亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響發(fā)揮了積極作用。但時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面已發(fā)生了重大變化，通縮變成了通脹。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示，取消利息稅對(duì)于穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期、提高中低收入人群的實(shí)際收入水平很有必要。
對(duì)策三
再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)
“物價(jià)上漲對(duì)低收入群體的影響最大，我覺(jué)得工薪階層個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)低收入群體安居樂(lè)業(yè)，保持社會(huì)的穩(wěn)定�！眹�(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)呼吁。
盡管沒(méi)有給出具體的上調(diào)幅度，但許善達(dá)在“新浪長(zhǎng)安講壇”上明確表示，“個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調(diào)空間”。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到個(gè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體，許善達(dá)建議，政府要增加教育、醫(yī)療等公共開(kāi)支，進(jìn)一步減輕低收入群體在這方面的支出增長(zhǎng)。
在個(gè)稅制度成熟的國(guó)家，個(gè)稅起征點(diǎn)早已與物價(jià)漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整。據(jù)悉，德國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)每年都要做一次微調(diào)，以保障公眾收入不受影響。而美國(guó)個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是隨納稅人家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人情況的不同而不同，撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的家庭將得到稅收優(yōu)惠。
對(duì)策四
貨幣政策不以加息為主
中國(guó)人民銀行昨日宣布，自5月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行自去年起第14次、也是今年起第4次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)后，存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率達(dá)到16.5%的歷史高位。
貨幣政策可以用提高利率的辦法，也可以用控制規(guī)模的辦法來(lái)解決松緊的問(wèn)題。去年以來(lái)央行提高利率，又提高了準(zhǔn)備金率，雙管齊下。
許善達(dá)看來(lái)，在面臨成本推動(dòng)型通貨膨脹局面中，應(yīng)該采取控制規(guī)模的手段，而不要把提高利率作為主要手段。因?yàn)槿绻岣呃�，就�?huì)進(jìn)一步增加企業(yè)貸款的資金成本，從而進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)水平的上漲。
