隨著災后重建的帷幕即將拉開，震后一攬子財稅政策的及時啟動尤為迫切。而在當前的復雜形勢下，筆者認為至少要從以下三個方面啟動財稅政策。
一方面，要加大中央財政轉移支付力度，支援災區(qū)重建家園。事實上，溫家寶總理在急赴災區(qū)的專機上就鄭重提出，要全力做好被困群眾和受傷群眾的救治工作、安排好受災群眾生活，全力組織恢復受損的基礎設施，特別要抓緊通水、通電、通路，保證通信暢通，保證重要基礎設施和水庫大壩、鐵路、涵洞安全，保證社會秩序的正常。
而要實現(xiàn)上述目標，中央必須加大財政支持力度。令人欣慰的是，財政部已啟動財政應急保障預案�？梢韵胂蟮氖�，隨著抗震的進一步深入和災區(qū)重建工作的開始，中央財政轉移支付力度將更大。
另一方面，國家應盡快出臺系列企業(yè)減免稅收政策。地震不僅造成了重大的人員傷亡，也給不少企業(yè)帶來難以估量的經濟損失。因此，筆者建議財政部和國家稅務總局及時出臺切實做好抗災救災及災后復產落實稅收扶持政策，從企業(yè)稅稅收減征、房產稅優(yōu)惠待遇以及滯納金交納情況等諸多方面，減輕企業(yè)的經濟負擔，為災區(qū)經濟復蘇發(fā)揮應有的作用。
此外，政府還應給企業(yè)和個人捐款提供特殊財政優(yōu)惠政策。從現(xiàn)行制度來講，根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定：“納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額3%以內的部分，準予扣除。”就是說，企業(yè)捐贈款物的金額如果超過企業(yè)當年稅前利潤的3%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅。而在國際上，許多國家準予稅前扣除的部分為年度應稅所得的10%，甚至更高。所以，近日有人建議國家對企業(yè)和個人捐贈錢物給予全額免稅。
值得慶幸的是，有些地方稅務部門已出臺稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵更多普通市民積極捐款捐物。
應當說，我國現(xiàn)已完全具備啟動震后一攬子財稅政策的經濟實力。近年來，國家財政收入每年以20%以上的速度遞增，遠高于GDP增幅。此外，還有約占政府財政收入一半以上的預算外收入、壟斷國企萬億元利潤，以及居世界第一位的外匯儲備。在這種雄厚財力的支持下，全面啟動震后一攬子財稅政策，不僅符合我國國情，更能為災區(qū)恢復生產和重建家園提供強有力保障。
中國工業(yè)報
