財(cái)政部于2007年4月17日出臺(tái)了針對化肥出口加征特別出口關(guān)稅在2008年4月20日至9月30日國內(nèi)用肥旺季內(nèi)，對所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%的特別出口關(guān)稅。加征特別關(guān)稅后尿素，磷酸二銨和氯化鉀的出口關(guān)稅分別達(dá)到135%，135%和130%，雖然加征了特別關(guān)稅，但該關(guān)稅執(zhí)行的時(shí)期為2008年4月20日至9月30日，也就是說，國家在保障國內(nèi)旺季化肥供應(yīng)的同時(shí)，同時(shí)考慮了國內(nèi)化肥產(chǎn)能狀況，在淡季放寬出口限制，調(diào)節(jié)國內(nèi)化肥供應(yīng)狀況，而不是傳聞中執(zhí)行期到08年年底，政策要好于市場預(yù)期。
特別關(guān)稅對尿素行業(yè)影響有限，產(chǎn)品價(jià)格仍將維持高位
高關(guān)稅下尿素出口將會(huì)停止，短期看從08年國內(nèi)春耕期間國內(nèi)尿素的儲(chǔ)存量來看，要低于07年度國內(nèi)尿素的儲(chǔ)存量，特別關(guān)稅不能改變當(dāng)前春耕尿素緊張局面；由于前期國內(nèi)尿素大量出口，國內(nèi)尿素供給量提前得到釋放，和07年的國內(nèi)尿素?cái)?shù)據(jù)比較可以發(fā)現(xiàn)，在特別關(guān)稅期間，尿素供給仍將適度偏緊。
特別關(guān)稅對磷肥行業(yè)影響較大，產(chǎn)能過剩或?qū)@現(xiàn)
2007年國內(nèi)DAP和MAP的出口量分別為197.1和193.4萬噸，而同期DAP和MAP的產(chǎn)量為569萬噸和732萬噸，出口占生產(chǎn)量分別達(dá)到34.6%和26.4%，而到目前為止國內(nèi)DAP和MAP的出口量31萬噸和25萬噸，08年又有新的產(chǎn)能投放，因而特別關(guān)稅可能會(huì)造成國內(nèi)磷肥產(chǎn)能過剩，但產(chǎn)品成本預(yù)計(jì)對產(chǎn)品價(jià)格有所支撐。
特別關(guān)稅對鉀肥無影響，產(chǎn)品對外依存度仍然較高
我國每年消費(fèi)鉀肥實(shí)物量達(dá)1100多萬噸，但目前國內(nèi)生產(chǎn)量只占30%左右，產(chǎn)品對外依存度依然很高。從國際市場進(jìn)口鉀肥仍是解決國內(nèi)貨源的主要途徑。在國際市場帶動(dòng)下，及在國內(nèi)需求的推動(dòng)下，08年國內(nèi)鉀肥價(jià)格將持續(xù)走高。目前國際上最高到岸價(jià)已經(jīng)漲到了640美元/噸，印度也已接受了600美元/噸的到岸價(jià)，而國內(nèi)，目前，港口白鉀從3350元/噸直逼3600元/噸。目前新的鉀肥談判價(jià)格已經(jīng)確定，產(chǎn)品價(jià)格較上年提高400美元/噸。
化肥特別出口關(guān)稅出臺(tái)，政策好于預(yù)期
從3月份以來，從2007年4季度以來，國際能源價(jià)格上漲，帶動(dòng)了全球生物能源的發(fā)展，帶動(dòng)了國際化肥市場的需求，國際化肥供給驟然緊張，國際尿素價(jià)格也一路走高，在國內(nèi)外化肥價(jià)差下，國內(nèi)化肥企業(yè)紛紛出口，從而導(dǎo)致了國內(nèi)化肥供應(yīng)的緊張局面，國內(nèi)化肥在國內(nèi)供給不足和國際化肥價(jià)格的帶動(dòng)下，國內(nèi)化肥價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，特別是進(jìn)入到3月份，隨著國內(nèi)春耕自北相南開展，全國進(jìn)入了化肥使用旺季，為緩解國內(nèi)化肥供應(yīng)緊張局面，穩(wěn)定國內(nèi)化肥市場價(jià)格，保障春耕的順利進(jìn)行，財(cái)政部于2007年4月17日出臺(tái)了針對化肥出口加征特別出口關(guān)稅在2008年4月20日至9月30日國內(nèi)用肥旺季內(nèi)，對所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%的特別出口關(guān)稅。加征特別關(guān)稅后尿素，磷酸二銨和氯化鉀的出口關(guān)稅分別達(dá)到135%，135%和130%，這樣的關(guān)稅基本上就是禁止性關(guān)稅，基本上可以保證在國內(nèi)用肥高峰期，控釋化肥出口，保障國內(nèi)化肥市場需求，雖然加征了特別關(guān)稅，但該關(guān)稅執(zhí)行的時(shí)期為2008年4月20日至9月30日，也就是說，國家在保障國內(nèi)旺季化肥供應(yīng)的同時(shí)，同時(shí)考慮了國內(nèi)化肥產(chǎn)能狀況，在淡季放寬出口限制，調(diào)節(jié)國內(nèi)化肥供應(yīng)狀況，而不是傳聞中執(zhí)行期到08年年底，政策要好于市場預(yù)期。
另外為了防止氮磷鉀資源以其他產(chǎn)品變相出口，對其氮磷鉀資源的產(chǎn)品同時(shí)征收了100%的特別關(guān)稅，從這個(gè)方面說明國家對控制化肥出口的力度。（具體產(chǎn)品目錄見附件）。
特別關(guān)稅對尿素行業(yè)影響有限，產(chǎn)品價(jià)格仍將維持高位
高關(guān)稅下尿素出口將會(huì)停止4月9日，國內(nèi)出口關(guān)稅調(diào)整的傳聞下，國際尿素價(jià)格應(yīng)聲而漲，目前已經(jīng)達(dá)到450美元/噸，在中國減少出口的情況下，國際尿素價(jià)格預(yù)計(jì)還將繼續(xù)走高，無論如何國際尿素如何走高，國內(nèi)尿素出口大門已關(guān)閉，尿素出口將為零。
特別關(guān)稅不能改變當(dāng)前春耕尿素緊張局面
由于農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，從上年的10月份到第二年的3月份是你尿素的淡季，也是國家化肥淡儲(chǔ)時(shí)期，在分析08年春耕化肥情況之前，我們來分析2006年10月到2007年3月國內(nèi)尿素生產(chǎn)情況，2006年10-12月國內(nèi)尿素產(chǎn)量分別為416、412、439萬噸，出口分別為14.3、18.1、38.1萬噸，即在2006年第四季度國內(nèi)尿素儲(chǔ)存量為1196萬噸，而2007年1-3月尿素產(chǎn)量和出口量分別為438、442、458萬噸和37.2、11.4、11.2萬噸，第一季度國內(nèi)儲(chǔ)存量為1278萬噸，二者合計(jì)2474萬噸，即2007年春耕前國內(nèi)尿素的儲(chǔ)量為2474萬噸。我們再來分析2007年10月-2008年3月國內(nèi)尿素生產(chǎn)供給情況，2007年10-12月國內(nèi)尿素的產(chǎn)量和出口量分別為470、460、437萬噸和45.8、92.6、151.8萬噸，即國內(nèi)尿素的儲(chǔ)存量為1076萬噸，而2008年1-2國內(nèi)尿素的產(chǎn)量和出口量分別為449，457萬噸和122.5、48.6萬噸，兩者合計(jì)734萬噸，3月份預(yù)計(jì)國內(nèi)儲(chǔ)存量樂觀估計(jì)為400萬噸，這樣從07年10月到08年3月，國內(nèi)的化肥儲(chǔ)量合計(jì)2210萬噸，和06/07年度的2474萬噸相比，少264萬噸，而春耕尿素用量占到全年尿素用量的60%以左右，因而在春耕期間國內(nèi)尿素供給將相對緊張。
特別關(guān)稅期間，尿素供給仍將適度偏緊
首先分析06/07年度國內(nèi)尿素的生產(chǎn)和出口情況，由于同期尿素進(jìn)口相對較少，因而不作討論，2006年10月到2007年9月，為國內(nèi)尿素的消費(fèi)時(shí)間段，在這期間，國內(nèi)共生產(chǎn)尿素5303萬噸，出口305萬噸，國內(nèi)尿素儲(chǔ)存量4998萬噸；2007年10月2008年2月國內(nèi)尿素生產(chǎn)2273萬噸，出口461萬噸，國內(nèi)尿素儲(chǔ)存量1812萬噸，尤其要指出的是，即使從3月到9月底尿素沒有任何出口的話，07年10月到08年2月的出口就已高于06年10月份到07年9月的出口量，如果考慮3月份到4月20日尿素的出口量，那么在該段期間尿素的出口量將超500萬噸，預(yù)計(jì)從月到9月份國內(nèi)尿素產(chǎn)量3200萬噸，考慮尿素產(chǎn)能增加等因素，07年10月到08年9月國內(nèi)的尿素儲(chǔ)存量預(yù)計(jì)4900萬噸左右，如果考慮到尿素需求增加的因素，尿素供給將適度偏緊。
特別關(guān)稅對磷肥行業(yè)影響較大，產(chǎn)能過�；�?qū)@現(xiàn)
國際磷肥價(jià)格一路走高，目前已美國海灣的DAP離岸價(jià)已達(dá)到1250美元/噸，而國內(nèi)DAP的價(jià)格在4100元/噸，按135%的稅率征收關(guān)稅，那么出口價(jià)格將達(dá)到9635元/噸，按目前1：7的匯率換算，出口價(jià)為1376美元/噸，而國際市場FOB價(jià)在1200美元/噸左右，加上運(yùn)費(fèi)和出口相關(guān)費(fèi)用，國內(nèi)磷肥出口基本沒有可能。
2006年國內(nèi)DAP的出口和進(jìn)口量分別為78.6萬噸和143.9萬噸，凈進(jìn)口65.3萬噸，2007年出口和進(jìn)口量分別為197.1和54萬噸，凈出口143萬噸，MAP06年和07年的凈出口分別為45.6和191.7萬噸，而國內(nèi)07年DAP和MAP的產(chǎn)量分別為569萬噸和732萬噸，如果以07年的數(shù)據(jù)來分析，國內(nèi)DAP和MAP的出口量要分別占到產(chǎn)量的34.6%和26.4%，而出口被限后，國內(nèi)的磷肥供大于求，而且08年還有一批新的DAP投產(chǎn)，因而磷肥產(chǎn)能將出項(xiàng)過剩局面，在特別關(guān)稅9月底結(jié)束后，國內(nèi)磷肥預(yù)計(jì)能夠出口，但是，從2007年的月度出口數(shù)據(jù)分析，5、6、7三個(gè)月磷肥出口數(shù)量相對較多，而4季度在關(guān)稅結(jié)束后，通過出口緩解產(chǎn)能過剩還有待觀察。
磷礦和硫磺價(jià)格上漲，雖給磷肥價(jià)格予成本支撐，但產(chǎn)品價(jià)格有下降可能。自去年初以來，國內(nèi)硫磺價(jià)格一路突飛猛進(jìn)，由每噸一千多元上漲到目前的每噸四五千元。硫磺價(jià)格如此高漲前、所未有，給下游產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力，進(jìn)口硫磺從去年初的每噸70多美元漲到目前的600多美元，上漲了八九倍；國內(nèi)市場硫磺價(jià)格由去年初的每噸1200元，到現(xiàn)在最高時(shí)達(dá)5000多元；磷礦石的價(jià)格在國際市場的帶動(dòng)下走高，目前30%品味的磷礦石到廠價(jià)已達(dá)500元/噸，而合成氨價(jià)格已達(dá)到3000元/噸，所以，磷酸二銨的原料成本已達(dá)3340元/噸，加上折舊和其他費(fèi)用，磷酸二銨成本將到達(dá)3500元/噸，這將給產(chǎn)品價(jià)格將有很大的支撐，但是產(chǎn)能過剩，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)。
特別關(guān)稅對鉀肥無影響，產(chǎn)品對外依存度仍然較高
鉀肥對外依存度依然很高
我國每年消費(fèi)鉀肥實(shí)物量達(dá)1100多萬噸，但目前國內(nèi)生產(chǎn)量只占30%左右。從國際市場進(jìn)口鉀肥仍是解決國內(nèi)貨源的主要途徑。在國際市場帶動(dòng)下，及在國內(nèi)需求的推動(dòng)下，08年國內(nèi)鉀肥價(jià)格將持續(xù)走高。目前國際上最高到岸價(jià)已經(jīng)漲到了640美元/噸，印度也已接受了600美元/噸的到岸價(jià)，而國內(nèi)，目前，港口白鉀從3350元/噸直逼3600元/噸。
鉀肥生產(chǎn)高度壟斷，下游需求旺盛，鉀肥價(jià)格繼續(xù)看漲
2007年全球鉀肥消費(fèi)量約2710萬噸，同期產(chǎn)能高達(dá)4000萬噸。由于鉀肥生產(chǎn)供應(yīng)的高度壟斷，其中加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國、以色列、約旦六國的產(chǎn)量占全球的88%，世界五大鉀肥生產(chǎn)商（Potashcorp，Mosaic，Belaruskali，Kali&Saiz， Uralkali）的氯化鉀產(chǎn)能占全球的65%，出口量占全球的80%以上，形成了高度壟斷，而消費(fèi)量占全球57%的中國、美國、巴西、印度等國的產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的8%.鉀肥屬于資源類產(chǎn)品，在高度壟斷的形式下，國際寡頭聯(lián)合控制產(chǎn)量，降低開工率，把鉀肥的開工率有87%下調(diào)到80%以下，同時(shí)逐步提高鉀肥的價(jià)格。在國際寡頭控制國際供應(yīng)的同時(shí)，全球鉀肥需求在生物能源發(fā)展的帶動(dòng)下迅速增長，美國、巴西、印度、歐洲、東南亞等國發(fā)展生物能源需要新增鉀肥需求達(dá)70萬噸（K2O）以上，但面對需求增長，國際供應(yīng)集團(tuán)并沒有表示要擴(kuò)大產(chǎn)量，仍要實(shí)行緊縮產(chǎn)量提高價(jià)格的策略，如2005年的鉀肥產(chǎn)量為3279萬噸，06年下降到2943萬噸，07年產(chǎn)量又有所下降，產(chǎn)量僅為2928萬噸。據(jù)估計(jì)，在2012年之前，全球鉀肥需求將以每年約4%的速度增長。
供給減少，需求增加，貨緊價(jià)揚(yáng)。由于供給減少，而需求的大幅增加，如北美08年鉀肥庫存已處于近5年來的最低位，庫存減少，供給不足，導(dǎo)致鉀肥價(jià)格一路飆升。未來5年內(nèi)全球鉀肥將持續(xù)供不應(yīng)求的局面，2008年形勢尤為緊張。2008年，按年需求增長率3%計(jì)算，仍存在130萬噸缺口。2008年和2009年鉀肥價(jià)格將大幅上漲。
運(yùn)費(fèi)上漲為鉀肥價(jià)格推波助瀾。2007年國際鉀肥市場需求火爆的同時(shí)，海運(yùn)費(fèi)也越漲越高。從2007年初到12月中旬，各主要氯化鉀海運(yùn)線路分別漲價(jià)30-60美元/噸不等，其中溫斯皮斯港至巴西、溫斯皮斯港至上海、烏克蘭至Gresik這3條主要線路的海運(yùn)費(fèi)已經(jīng)翻番，漲幅超過100%；溫哥華至上海和溫哥華至巴西也分別上漲78%和63%.
投資建議
由于這次關(guān)稅調(diào)整范圍較廣，力度較大，涉及的公司較大，具體而言涉及到尿素行業(yè)，磷化工行業(yè)，對于具體行業(yè)可能影響效果不盡相同。對于尿素行業(yè)關(guān)稅加征對產(chǎn)品價(jià)格影響較小，產(chǎn)品供給仍將維持適度偏緊局面，因而繼續(xù)看好尿素行業(yè)，鉀肥由于不受關(guān)稅影響，且價(jià)格還有上漲空間，看好鉀肥；由于加征特別關(guān)稅，現(xiàn)狀國內(nèi)磷資源出口，國內(nèi)磷礦石供給緊張將有所緩解，加上產(chǎn)品出口限制，可能對磷化工的上市公司業(yè)績產(chǎn)生影響，對磷肥企業(yè)也同樣如此。
