日本維持了30年的汽油稅立法于3月31日到期作廢，控制上議院的在野黨日本民主黨反對首相福田康夫延長該法案的計劃，應(yīng)否繼續(xù)徵收汽油附加稅的問題，在日本政界掀起了軒然大波。石油市場也一片混亂。
國會朝野對峙，使議事癱瘓，已引發(fā)外界臆測，福田康夫所屬的執(zhí)政黨可能會在大選之前把福田拉下臺，日本大選有可能會在今年舉行。而分析師表示，輿論將可能是決定性因素。
減稅業(yè)代表了部分選民的心聲，《產(chǎn)經(jīng)新聞》在東京對500名選民進(jìn)行調(diào)查，得出的報告顯示，59%的人希望終止該稅收�！冻招侣劇返拿裾{(diào)顯示，72%受訪者表示希望汽油降價。
國內(nèi)外都有一個理論，認(rèn)為加征燃油稅可以抑制汽車的消費，或者減少汽車的使用。然而事實上并沒有起到這個作用。十年前，原油價格不過30美元一桶，現(xiàn)在已經(jīng)漲到100美元以上，但是汽車的消費還在增長。燃油稅不過是政府需要的特定財源。
目前日本加油站每升汽油零售價137日元，其中，汽油中間價為74.7日元，汽油稅為53.8日元（其中約25日元為臨時性措施），消費稅為6.5日元，石油煤炭稅為 2.04日元。也就是說，在137日元價格中，僅稅額就有62.3日元，占到汽油零售價的45.5%.所得稅金全部作為“道路特定財源”，用于道路建設(shè)等目的。這部分稅金再加上購買汽車時繳納的購車稅等，政府每年可獲得稅金約5.4萬億日元。取消汽油稅，政府收入將減少2.6萬億日元（合260億美元），相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，總額83萬億日元的政府預(yù)算將出現(xiàn)一個巨大缺口，迫使政府考慮削減社會福利計劃，或發(fā)行赤字融資債券。
一些議員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路特定經(jīng)費被極端濫用，如，挪用經(jīng)費支付國土交通省員工們的卡拉OK套餐費和棒球用具費，濫用道路特定財源購買按摩椅、舉辦音樂會、供國土交通省下屬公益法人機(jī)構(gòu)職工旅游，高價與所轄公益法人隨意簽訂合同……《朝日新聞》報道：這些都是在野黨根據(jù)自己收集的資料挖掘出來的問題。即使說公路維修經(jīng)費全成了國土交通省的口中食，也不為過。
俗話說，沒有好處的事不干。1984年，中國縣鄉(xiāng)公路不過62萬公里，92％是四級公路和等外路，主要干線公路好路率只有68.2％。當(dāng)時有一個段子：“中國有沒有高速公路？”“一公里也沒有。”另一個人糾正：“有�！薄霸谀睦铮俊薄霸谂_灣�！蹦莻�時候為什么修路不積極？ 沒有收費公路。
有了收費就有了積極性。1988年10月31日，上海至嘉定段高速公路建成通車，只有短短的18.5公里。到2007年年底，我國高速公路總里程達(dá)到3.5萬公里。僅次于美國，居世界第二位。全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，占了全世界70%，這是實實在在的世界第一。交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費站，而有些地方政府規(guī)定，高等級公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)1個收費站。在中國收費公路世界第一的背景下，又創(chuàng)造了幾個第一：中國交通廳長出問題的概率世界第一，中國警察罰款的水平也是世界第一。
2006年審計署對18個�。ㄊ校┦召M公路建設(shè)、運營、管理情況進(jìn)行了審計調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果在2008年2月27日公布。審計署認(rèn)為：
1. 收費公路規(guī)模過大。至2005年底，這16個�。ㄊ校┒壱陨瞎房偫锍痰�54%是收費公路，其中云南省為92%，四川省為90%，黑龍江省為86%，重慶市為84%.條件稍好的二級以上公路幾乎都是收費公路，不符合國家關(guān)于“公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持非收費公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費公路”的指導(dǎo)原則，這種狀況實質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社會和公眾。
2. 債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重。18個�。ㄊ校┦召M公路銀行貸款余額高達(dá)8000多億元。拖欠時間有的已達(dá)6、7年。
3. 部分收費公路存在償債風(fēng)險。部分地方高速公路等項目的使用效率明顯低于預(yù)期，如南京至高淳高速公路車流量僅為可研預(yù)測值的9%.由于資產(chǎn)利用率不高，加上債務(wù)負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致許多項目還貸能力差，存在較大償債風(fēng)險。
4. 大量土地資源被違規(guī)征用或閑置。審計調(diào)查浙江等17個�。ㄊ校�667個收費公路項目，共征用土地272萬畝，其中違規(guī)審批、未經(jīng)批準(zhǔn)占用、以綠化及服務(wù)區(qū)建設(shè)等名義多征占和閑置土地達(dá)96.2萬畝，占征用總量的35%.部分省（市）在公路密度已超過50公里/百平方公里的情況下，仍大量建設(shè)收費公路。
5. 一些地方政府和交通部門從自身利益出發(fā)，把收費公路作為融資平臺，在公路上違規(guī)設(shè)站、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、將政府還貸公路隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路等。16個�。ㄊ校┰�100條（段）公路上違規(guī)設(shè)置收費站158個，至2005年底違規(guī)收取通行費149億元。浙江、安徽等7�。ㄊ校┨岣呤召M標(biāo)準(zhǔn)，多征收通行費82億多元。抽查山東、北京等12個省（市）35條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。按地方政府核定的收費期限和2005年收費水平，將增加較大的社會負(fù)擔(dān)。一是對較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營收益的收費公路，也批準(zhǔn)按規(guī)定的最高收費年限30年收費；二是將收費多年、經(jīng)營效益較好的公路“改頭換面”，違規(guī)重新批準(zhǔn)和計算收費期限；三是將其他項目的債務(wù)并入收費公路，人為加大債務(wù)規(guī)模，違規(guī)延長收費期限。
