國內(nèi)成品油價短期難以上調(diào) 中石油中石化煉油虧損巨大
繼財政補貼后，昨天，財政部宣布：對中石油、中石化二季度進口的汽柴油進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返，應對即將到來的需油旺季，提前備戰(zhàn)油荒。
不過，在國際油價持續(xù)高燒、國內(nèi)油價難以上調(diào)情況下，這點政策似乎無法填補兩集團煉油的巨大虧損。
政府出政策備戰(zhàn)油荒
昨天，財政部公布，對中石油、中石化兩大集團今年二季度進口的350萬噸汽、柴油實行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。這則名為《財政部關(guān)于成品油進口稅收問題的通知》稱，經(jīng)國務院批準，自2008年4月1日至2008年6月30日，對中石油集團進口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中石化集團進口的50萬噸汽油、150萬噸柴油實行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。
值得關(guān)注的是，本次政策涉及到6家企業(yè)，分別為中石油華東、華南、東北銷售分公司；以及中石化銷售有限公司華東、華南和東北分公司。
昨天，記者采訪的各方人士統(tǒng)一觀點是，這一政策是為了提前備戰(zhàn)油荒。“政府怕國內(nèi)鬧油荒�！敝惺瘓F一不愿意透露姓名的人士這樣說�！皣鴥�(nèi)又一個傳統(tǒng)的銷售旺季即將到來，”長期關(guān)注國內(nèi)成品油批發(fā)市場的李昱說，“農(nóng)忙即將到來，五一出游高峰將至，春暖基建項目陸續(xù)開工。”
李昱介紹，目前，兩大集團下屬煉廠中不少進入檢修階段；同時，由于國際油價高漲使占據(jù)國內(nèi)煉油能力約三分之一的地方煉廠整體開工率偏低。
上述兩因素疊加，市場產(chǎn)生再次發(fā)生油荒的預期。不過，“一個季度350萬噸的汽柴油進口量，按常規(guī)看，是消耗不了的，”昨天，宏源證券（000562行情，股吧）分析師劉佑成告訴記者，“如果國內(nèi)煉廠開足馬力生產(chǎn)，大致是可以滿足國內(nèi)需求的�！�
事實上，記者采訪兩集團獲悉，一季度，兩集團總計進口汽油7.6萬噸，柴油178.7萬噸，總計不到187萬噸，僅二季度進口量350萬噸的一半多。
單一政策難填煉油虧損
“這僅是權(quán)宜之計，” 國家信息中心經(jīng)濟預測部牛犁經(jīng)濟師告訴記者。而中石化集團的內(nèi)部人士介紹：“這政策對目前的煉油虧損僅是略有幫助�！�
據(jù)了解，目前，我國汽、柴油全國平均零售價分別約6460元／噸和5960元／噸。而國際上，新加坡汽油價相當于國內(nèi)完稅價8800元/噸左右，柴油9100元/噸左右。
“經(jīng)過測算，現(xiàn)在兩大公司每進口一噸成品油虧損500元，” 國金證券分析師劉波告訴記者，“之前我國對成品油進口征收17%的增值稅，成品油進口增值稅實行先征后返后，銷售環(huán)節(jié)的虧損將抵消，甚至能實現(xiàn)略有盈利�！�
上述中石化集團內(nèi)部人士告訴記者，“任何交易過程都應該納稅，但我們進口汽、柴油是要承擔虧損的，還得交稅就說不過去。”
“我們已向政府匯報了公司的情況，”昨天，中石化集團上述內(nèi)部人士介紹，“除了減免成品油關(guān)稅外，還希望原油進口增值稅先征后返，以及調(diào)高特別收益金起征點等�！背酥猓惺图瘓F董事長蔣潔敏早已表示，已遞交了提價申請。
昨天，一位分析師告訴記者：“粗略計算，中石化股份一季度凈利是虧損的，大概虧損100個億左右，算上政府補貼的74億，還有20多億的凈虧，國際油價持續(xù)高漲，國內(nèi)成品油價不調(diào)，二季度的虧損仍要想辦法解決。”
“我們現(xiàn)在最大的任務，就是防止出現(xiàn)虧損，導致股價大跌，”昨天，中石化集團上述內(nèi)部人士告訴記者，“現(xiàn)在狀況相當艱難，不向政府反映，無法向公眾和境內(nèi)外投資者交待。”
國內(nèi)油價短期不會上調(diào)
昨天，記者采訪的多方人士表示，種種跡象表明，短期內(nèi)，國家不會上調(diào)成品油零售價，因為國家正用種種外圍政策緩解兩集團煉油困境。據(jù)了解，目前，要解決兩集團煉油困境方法無疑兩種，一是調(diào)整成品油零售價，理順價格體系，根本上解決問題，另一種是出臺外圍政策。
“一旦調(diào)整成品油價，所牽動的不僅僅是油價，作為基礎(chǔ)價格，一系列價格將連帶上漲�！弊蛱�，宏源證券分析師劉佑成判斷，短期內(nèi)油價不會調(diào)整。這一觀點得到牛犁認可。他認為，在當前通脹壓力下，國家會對油、電等價格從緊控制。中國能源網(wǎng)CIO韓曉平則表示，退稅政策的推出，主要目的就是為了抑制成品油價格上漲，以緩解CPI上漲的矛盾，這也降低了成品油上漲的預期。
不管政府如何想方設(shè)法緩解問題，國際油價仍在一路上漲。牛犁介紹，目前，國際油價泡沫成分頗多，正在擠壓泡沫的股市或許會有借鑒意義。牛犁認為，從基本面而言，世界經(jīng)濟明顯減速，石油需求增幅將放緩；不過，美國經(jīng)濟惡化，該國采取弱化美元的政策，使得以美元計價的初級原料價不斷攀升，兩因素疊加使得國際油價后勢難料。
