2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，為大力推動(dòng)節(jié)能減排工作，財(cái)政部日前表示，今年將安排270億元專項(xiàng)資金用于節(jié)能減排工作。
據(jù)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者了解，目前財(cái)政部正在研究探索建立推進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。
這270億元專項(xiàng)資金用途主要包括：十大重點(diǎn)節(jié)能工程獎(jiǎng)勵(lì)資金75億元；中西部地區(qū)城市管網(wǎng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金70億元；淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元：“三河三湖”及松花江流域治理獎(jiǎng)勵(lì)資金50億元；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及節(jié)能基礎(chǔ)工作等35億元。此外，加上中央建設(shè)投資中安排的148億元，2008年中央財(cái)政共計(jì)安排418億元用于支持推進(jìn)節(jié)能減排工作。
財(cái)政部還將探索建立節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度，完善城市污水處理和排污收費(fèi)制度，逐步達(dá)到治標(biāo)治本，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
財(cái)稅專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院黃樺教授表示，我國(guó)正在探索建立的這種長(zhǎng)效機(jī)制，是一種長(zhǎng)期的穩(wěn)定財(cái)政政策，是通過(guò)向企業(yè)征收環(huán)境稅來(lái)形成環(huán)保資金的循環(huán)鏈�，F(xiàn)在一些歐洲國(guó)家已開始征收環(huán)保稅，來(lái)保證相關(guān)資金的到位。
同時(shí)，目前財(cái)政部也在研究運(yùn)用市場(chǎng)手段或機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排工作，包括實(shí)行排污權(quán)有償取得和交易制度；建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得和建立礦山企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，以及研究建立碳交易制度。
據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)蔡昌副教授介紹，國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排企業(yè)在政策上也有一定政策傾斜，《企業(yè)所得稅法》實(shí)施條例中規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
