一直堅稱系“天氣原因”所致的東航昨天突然改口 .
4月7日，東航（600115）在其官方網(wǎng)站上公布了“3·31返航事件”調(diào)查進展，首次承認返航“存在明顯的人為因素”。
據(jù)悉，東航云南分公司已對涉嫌人為原因返航的當(dāng)事人實施暫時停飛、接受調(diào)查的處理。目前，東航云南分公司總經(jīng)理楊旭、黨委書記李明道已被責(zé)成停止履行職務(wù)，東航股份公司已派出副總經(jīng)理李養(yǎng)民代理云南分公司總經(jīng)理。
事件發(fā)生后，東航及飛行員前后不一致的說法遭到乘客、媒體的普遍質(zhì)疑和關(guān)注。其中，央視《新聞聯(lián)播》從4月5日開始就關(guān)注東航返航事件，引起社會極大關(guān)注。同時，央視二套《經(jīng)濟信息聯(lián)播》等欄目也開始關(guān)注返航事件，社會輿論壓力明顯加大。
焦點調(diào)查
揭秘“東航集體返航事件”的調(diào)查報告
東航為何突然招了？
盡管民航局最后的結(jié)論仍在等待，但是本報記者昨日通過有關(guān)渠道得到一份民航西南地區(qū)管理局調(diào)查組在4月3日出具的 《關(guān)于3月31日和4月1日東航云南分公司航班情況的調(diào)查報告》。
而在4月5日民航局調(diào)查組來昆明之前，西南地區(qū)管理局調(diào)查組對事件的結(jié)論是：不排除飛行員不滿情緒影響他們在邊緣天氣條件下是否落地的決斷。用一位飛行員的話說就是，“飛機可落可不落就不落了”。據(jù)調(diào)查組的調(diào)查，之所以發(fā)生集體返航主要有兩大主因。
【原因】
原因一：天氣狀況
在返航的21個航班中，根據(jù)調(diào)查組的了解，從目前的數(shù)據(jù)和資料來分析，僅有7個航班是因天氣原因返航，另14個航班只是因為“信心不足”。
原因二：不滿情緒
據(jù)國家稅法規(guī)定，年收入超過12萬元的公民應(yīng)在3月31日前自行申報納稅，東航云南分公司飛行員都屬該范疇。所以，地方稅務(wù)部門要求該公司在今年1月起按照新稅率繳稅并補繳去年個稅。
公司與稅務(wù)部門交涉未果，此事在飛行員隊伍中產(chǎn)生了一定影響，并在3月29日出現(xiàn)《致東航云南分公司全體飛行員的一封信》，在一定程度上反映了部分飛行員對待遇偏低所存在的不滿情緒。
【導(dǎo)火索】
456人補繳1224萬元的個稅
既然東航的集體返航與飛行員的不滿情緒有關(guān)，那么，究竟是什么導(dǎo)致飛行員長期積聚的諸多不滿在返航當(dāng)天總爆發(fā)呢？昨日，記者在云南分公司黨委關(guān)于飛行隊伍穩(wěn)定問題的一份報告中找到了答案。
經(jīng)東航云南分公司測算，去年云南分公司應(yīng)補繳個人所得稅的空勤人員有456人，補繳金額為1224萬元。其中補繳金額在7萬元以上的有5人，應(yīng)補繳367259.32元；6萬元到7萬元的有29人，應(yīng)補繳1877589.16元……1萬元以下的有143人，應(yīng)補繳976041.34元。
補繳個人所得稅在飛行隊伍中造成了強烈反響。該分公司黨委認為，這成了目前影響分公司飛行隊伍穩(wěn)定的重要因素。為此，在接到云南省稅務(wù)部門關(guān)于申報和補繳稅金的通知后，立即于3月28日召開黨委會議研究。
事情還未解決的同時，3月31日集體返航的航班機組又報告，遇到風(fēng)切變、低空擾流、雷雨等不符降落的天氣。
因此，該分公司黨委認為，全天18個省內(nèi)航班返航與飛行員思想狀況不穩(wěn)定有直接關(guān)系。
“3.31”事發(fā)后，該分公司向云南省副省長劉平匯報。
目前，在劉平副省長的協(xié)調(diào)下，考慮到該公司實際情況，稅務(wù)部門承諾將原要求 “4月7日前完成2007年稅金按20%以上比例補繳”的期限暫緩一個月至5月7日，并將再次就稅收問題進行調(diào)研和商討。
【聲音】
據(jù)了解，西南地區(qū)管理局調(diào)查組于4月2日下午趕赴昆明，立即通知各單位封存收集返航航班的資料、運行數(shù)據(jù)、目的地機場地面天氣實況等，并對數(shù)據(jù)進行了整理分析。同時，與公司12人進行了單獨談話，并作了詳細記錄。
以下是本報記者整理出的部分談話內(nèi)容。
馬哲昆（飛行部總經(jīng)理）
這個事很突然，當(dāng)天頭8架返航后，機組還等著沒走，這個現(xiàn)象跟以往不一樣，以往返航回來機組就回去了。
目前，飛行員的緊缺確實有很多難辦的矛盾。當(dāng)然，說到底還是待遇問題。在返航回來的飛行員中，都不談個稅、待遇的問題，都強調(diào)返航是天氣原因。最大的難處，看看那封信就知道了。當(dāng)然，通過平息這個事件，建立相應(yīng)的管理制度是很重要的，不是處理幾個人就能從根本上解決問題。
王建敏（飛行部副總經(jīng)理）
第一，不排除氣象條件的惡劣，大風(fēng)；第二，有些說法，說云南分公司的飛行員罷工了，這種提法不妥。當(dāng)然，就目前大家所關(guān)心的問題，比如稅收，歸根到底是待遇問題。
3月31日大部分返航是在一種邊緣氣象條件下，可落可不落就不落了。
王志峰（飛行部分部副經(jīng)理）
東航的飛行員待遇確實比其他公司的低。比如版納落地180元，麗江落地210元，昆明落地150元，加起來一個航段的收入只有祥鵬的一個落地高。
田景忠（飛行六部經(jīng)理）
我們飛一班芒市600多元，祥鵬1200多元，跟川航、深航的差距就更大。
3·31東航返航事件調(diào)查
通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析及與當(dāng)事人的調(diào)查談話，初步顯示從3月31日到4月1日的21個返航航班中，有部分航班并非當(dāng)時機組所反映的“天氣原因”返航，存在明顯的人為因素。
東航云南分公司已對涉嫌人為原因返航的當(dāng)事人實施暫時停飛、接受調(diào)查的處理。東航股份公司已責(zé)成東航云南分公司兩名主要負責(zé)人停止履行職務(wù)，同時派出股份公司副總經(jīng)理李養(yǎng)民代理云南分公司總經(jīng)理。
事發(fā)當(dāng)日，東航已按規(guī)定對部分旅客當(dāng)場做了補償。對于受航班返航影響的其他旅客，東航將一并給予補償。對于此次事件中給旅客帶來的諸多不便，給社會帶來的不良影響，東航再次表示深深的歉意。
