海南省財政廳廳長陳海波博士認為，財政工作有時候要大手大腳，有時候要小里小氣。解決民生問題就是要大手大腳。
“財政工作有時候要大手大腳，有時候要小里小氣。解決民生問題就是要大手大腳。”談到海南的“小財政、大民生”現(xiàn)象，海南省財政廳廳長陳海波博士指出，民生問題關(guān)系到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展，地方財政部門應該盡最大能力解決民生問題。
讓公共財政陽光惠及百姓，在全國實現(xiàn)“三率先”（即率先免除中小學義務教育階段雜費，率先完成農(nóng)村中小學D級危房改造，率先實現(xiàn)農(nóng)村低�！皯１M�！保┖汀叭崆啊保刺崆耙荒昝獬r(nóng)業(yè)稅，提前實現(xiàn)市縣工資標準拉平統(tǒng)一的目標，提前兩年實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療“全覆蓋”），海南用“小財政”辦出“大民生”的創(chuàng)舉引來了各地和媒體的關(guān)注。
對此，陳海波表示，民生問題實際上是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的問題，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。盡管海南的“小財政”是個“窮財政”，與全國一些地區(qū)相比確實是微不足道，但海南省委省政府態(tài)度很明確，每年必須把新增財力1/3以上解決民生問題。他指出，海南建省20周年辦經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展過程，實際上也是檢驗改革發(fā)展成果怎樣惠及百姓的過程。
“財政部門要主動的為解決民生問題服務，而不是被動的服務，要提前想到、提前做到、提前服務”，陳海波暢談海南在民生方面的“用錢經(jīng)”時指出，“我們的財政工作有時候要大手大腳，有時候要小里小氣，解決民生問題就要大手大腳”。他坦承，“現(xiàn)在，我不擔心預算部門花不花錢，而是擔心辦不辦事”，凡是解決老百姓的事情，花的錢越多，辦的事越好越快，財政部門越高興。
談到2007年海南提出的“事隨財走”向“財隨事走”轉(zhuǎn)變、“自我理財”向“公眾理財”轉(zhuǎn)變、“管錢人說了算”向“用錢人說了算”轉(zhuǎn)變的理財新思路時，陳海波則一針見血地指出，財政部門有一個通病，當預算部門要錢的時候，第一反應是不給，第二反應是要給就少給�！斑@兩個觀念是錯誤的，因為你不給意味著讓別人辦不了事，你少給讓別人辦不成事。我們則是根據(jù)需要給錢，用多少錢辦多少事，多給不能少給，少給不能多給，今天要給的錢不要拖到明天給，明天要給的錢不能今天給�！�
陳海波認為，海南理財思路的三個轉(zhuǎn)變最核心的因素是要把財政部門的權(quán)力作為責任、服務和義務。他說，財政部門是在代表國家理財，“你做好了，老百姓選擇你；你做不好，老百姓就不一定選擇你。所以，你只能做好，不能做不好�！�
據(jù)了解，2008年，海南省財政預算共安排民生項目支出135.35億元，占全省地方一般預算支出298.95億元的45.3%.其中，教育事業(yè)支出預算安排38.98億元，比上年增長40.4%，用于教育移民、農(nóng)村校舍改造、貧困寄宿生補助等；社會保障與就業(yè)支出預算安排29.38億元，增長40.2%，用于低保對象補助、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、復員退伍軍人生活補助等；醫(yī)療衛(wèi)生支出預算安排12.46億元，增長84.1%，用于新農(nóng)合補助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務等。
2005―2007年，海南省地方一般預算用于民生方面的支出累計252.4億元，占同期地區(qū)一般預算支出的44.19%.
