3月5日下午3點(diǎn)，記者在董揚(yáng)的對面坐下來，而他卻依然眉頭深鎖。
作為中國汽車工業(yè)協(xié)會的常務(wù)副會長、秘書長，董揚(yáng)被稱為中國汽車工業(yè)的代言人。也許作為蔣雷的繼任者，面臨“蔣雷離去事件”后對中汽協(xié)監(jiān)管體制的質(zhì)疑之聲，董揚(yáng)倍感壓力，對話在小心翼翼的氣氛中開始了。
小排量汽車市場下滑之后怎么辦？歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后企業(yè)面臨什么樣的困難？產(chǎn)能調(diào)控是否繼續(xù)？協(xié)會的工作重點(diǎn)是什么？一個小時的專訪中，董揚(yáng)用不太快的語速一一進(jìn)行著回答。
產(chǎn)能過剩的擔(dān)心已轉(zhuǎn)為放心
<21世紀(jì)>：發(fā)改委最近召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議上，你透露相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對汽車行業(yè)放心多了，為什么這么說？
董揚(yáng)：我認(rèn)為，在很多方面相關(guān)部門沒有預(yù)料到，中國汽車在世界汽車格局里面，有所增強(qiáng)，發(fā)展余地很大。包括發(fā)改委和中國社會各界對汽車產(chǎn)能過剩不那么擔(dān)心了，對自主開發(fā)不那么擔(dān)心了。
<21世紀(jì)>：發(fā)改委態(tài)度的改變，是因?yàn)楫a(chǎn)能調(diào)控已經(jīng)見效，汽車行業(yè)的投資下降了嗎？
董揚(yáng)：汽車行業(yè)的投資我沒有去年和前年的比較，但我相信汽車的投資是逐年增加的，我不知道2007年的投資情況，但汽車行業(yè)的投資從5年計劃來說，基本上每一個5年計劃都是前一個5年計劃的2倍，沒有投資怎么有這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？
我認(rèn)為國家對產(chǎn)能過剩的擔(dān)心已轉(zhuǎn)為放心，汽車行業(yè)的產(chǎn)能安排都處在一個合理的建設(shè)過程中。
新能源借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)？
<21世紀(jì)>：對新能源汽車的發(fā)展有什么看法？
董揚(yáng)：由于世界能源危機(jī)和全球變暖，全世界都對新能源汽車給予了越來越多的關(guān)注。中國汽車是世界汽車的一部分，我們政府也會增加投入和關(guān)注。事實(shí)上，關(guān)于新能源汽車研究開發(fā)只是一方面，新能源汽車的運(yùn)用不是只有技術(shù)問題需要解決，產(chǎn)業(yè)化的問題不只是生產(chǎn)的問題，還有配套等社會環(huán)境問題。比如，在北京城里，開一輛柴油車和開一輛汽油車的方便程度顯然是不一樣的。這些都要充分考慮。
<21世紀(jì)>：你贊成什么樣的新能源發(fā)展方向？
董揚(yáng)：根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的觀點(diǎn)，應(yīng)該是多元的。我同意他們的觀點(diǎn)。
<21世紀(jì)>：新能源汽車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定問題，將來會采用國外的標(biāo)準(zhǔn)還是國內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)？
董揚(yáng)：生產(chǎn)好、研究好的企業(yè)，發(fā)言權(quán)就大，相反就小。國內(nèi)通常的做法是采用國際標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹袊囀鞘澜缙嚨囊徊糠郑栽谛履茉雌嚨臉?biāo)準(zhǔn)問題上，也不排除這種辦法。
小排量車發(fā)展不能單靠燃油稅
<21世紀(jì)>：中汽協(xié)今年的工作重點(diǎn)是什么？
董揚(yáng)：基本上是按照國務(wù)院的36號文件，對協(xié)會規(guī)定的工作范圍來工作。當(dāng)然我們提高內(nèi)部管理，加強(qiáng)工作水平，做一些行業(yè)愿意我們做的事情，不做行業(yè)不愿意我們做的事情。比如在國三排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時候，汽車行業(yè)有困難，應(yīng)該向相關(guān)部門反映汽車行業(yè)的情況，制定合理的實(shí)施方案。
還有我們要研究一下小排量車的事情，因?yàn)槿ツ赀@一市場一直在下降，和節(jié)能減排的國策不相符。雖然現(xiàn)在還沒有實(shí)質(zhì)性的政策出臺，但是必須要有實(shí)質(zhì)性的政策出臺。實(shí)際上歐、日、韓都對小排量車有明確的優(yōu)惠政策，中國現(xiàn)在不但沒有針對小排量車的優(yōu)惠政策，而且小排量汽車的使用環(huán)境還不利，像1.3升和1.5升排量以下都是同一個消費(fèi)稅率標(biāo)準(zhǔn)，這個是不合理的。
<21世紀(jì)>：針對小排量汽車的優(yōu)惠政策，會在使用環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)出臺？
董揚(yáng)：這個要看政府，我們只能提建議，協(xié)會傾向于利用一切優(yōu)惠條件。實(shí)際上小排量車的使用者，已經(jīng)犧牲了使用性能，但卻節(jié)約了能源�，F(xiàn)在來說，小排量車是不應(yīng)該降低排放標(biāo)準(zhǔn)。安全性能的，而且應(yīng)該達(dá)到良好的通過性，動力性能的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的話，車輛的開發(fā)制造成本就增加了。所以必須明確地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策優(yōu)惠，讓消費(fèi)者購買，這兩個環(huán)節(jié)都要做。
<21世紀(jì)>：燃油稅如果出臺，會不會對小排量汽車的發(fā)展是一個促進(jìn)？
董揚(yáng)：是一個促進(jìn)因素，但是要看是怎么樣的一個出臺的力度。燃油稅出臺的呼聲已經(jīng)有很多年了，但是目前還沒有出臺，所以小排量汽車的發(fā)展不能單單指望燃油稅。
燃油稅實(shí)施有困難，但是要看我們怎么去克服這些困難。根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作兩防的方針，防止經(jīng)濟(jì)過熱和防止通貨膨脹，那么燃油稅出臺的話，稅率就不應(yīng)該太高，否則有可能造成抬高物價的現(xiàn)象，如果稅率不太高，那么對小排量車的利好肯定是有限的。
夸大中外資本矛盾對發(fā)展不利
<21世紀(jì)>：今年在汽車出口的工作上，協(xié)會有什么樣的部署？
董揚(yáng)：協(xié)會的新秘書處正在啟動這方面的工作，它包括三個方面，首先是協(xié)會幫助企業(yè)了解出口目標(biāo)國的市場環(huán)境，法律政策環(huán)境；第二，對企業(yè)出口和對外投資提一些建議，不是簡單地把產(chǎn)品賣出去，而是產(chǎn)品要有銷售，售后要有維修，宣傳等多方面的，為企業(yè)提供多方面的支持；第三，向政府提一些建議，在我們企業(yè)還不夠強(qiáng)大的時候，在進(jìn)出口信貸、市場準(zhǔn)入的管理等方面支持，比如一些國家和地區(qū)能不能進(jìn)行認(rèn)證互認(rèn)這些方面。
<21世紀(jì)>：對出口國的投資建議現(xiàn)在工作的開展情況如何？
董揚(yáng)：正在做俄羅斯市場的研究，現(xiàn)在還沒有具體的結(jié)果，工作還在開展中。
<21世紀(jì)>：有觀點(diǎn)認(rèn)為國外的汽車及零部件企業(yè)對國內(nèi)的投資，尤其是獨(dú)資對行業(yè)安全有影響，怎么看待這種觀點(diǎn)？
董揚(yáng)：改革開放是中國的基本國策，不能離開大環(huán)境來討論這個問題。對于外國企業(yè)在中國投資的問題，應(yīng)該是兩個方面，第一，中國參加了WTO，中國正在或者說已經(jīng)成為世界汽車的一部分，把中國汽車和世界汽車分開是不可能的。
第二，不同資本之間的利益博弈是存在的。這方面，從產(chǎn)業(yè)安全的角度，國家應(yīng)該有所考慮。不過簡單把問題上升到國家爭端的角度，我覺得是一種圖解化、臉譜化方式，不能解決問題。全世界范圍都在思考中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對世界汽車格局產(chǎn)生影響的時候，夸大中國資本和外國資本之間的矛盾，對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不利。
<21世紀(jì)>：關(guān)于汽車中美歐零部件的糾紛問題，協(xié)會有什么的對應(yīng)措施？
董揚(yáng)：協(xié)會正在了解情況，還沒有提出明確的建議，包括一些判決的細(xì)節(jié)等情況，還在了解。我相信政府在這方面有很強(qiáng)的組織，我們首先是了解情況，才能做出判斷，協(xié)會秘書處正在做這方面的工作。
