好萊塢電影中常有這樣的情節(jié):刺客和間諜要求把他們的報酬存在瑞士銀行的賬戶里。因為多少年以來,瑞士、列支敦士登、安道爾和摩納哥等歐洲小國是世界各地富人和貪官污吏藏匿不法收入和逃稅的“天堂”。這些“逃稅天堂”的存在,對各國政府意味著財政收入流失,對照章納稅的誠實公民很不公平。因此,善良的人們希望最近發(fā)生在德國并迅速席卷十多個國家的查稅風(fēng)暴,不僅能將不法之徒繩之以法,而且能夠從根本上堵住為富不仁者逃稅的漏洞。
事情要從2006年說起。當(dāng)時,德國聯(lián)邦情報局找到了列支敦士登LGT集團(tuán)的離職雇員凱伯。此人劣跡斑斑,西班牙司法部門早在1997年就因一宗房產(chǎn)詐騙案對他發(fā)出通緝令。他在參與上述銀行將客戶的紙本信托記錄數(shù)字化的工作時,接觸到大量客戶的賬戶資料,頗有心機(jī)的他將此刻錄在光盤上偷偷據(jù)為己有,在離職后一直伺機(jī)出售這些資料以牟取暴利。經(jīng)過18個月的等待,他終于等來了大主顧——德國聯(lián)邦情報局。后者以420萬歐元的代價,再加上為凱伯提供“人間蒸發(fā)”的條件(一本改名換姓的新護(hù)照),購買了一張刻有1400個外國客戶詳細(xì)資料的光盤。又經(jīng)過兩年左右的調(diào)查,在今年2月14日,德國司法機(jī)構(gòu)開始在全國大張旗鼓地抓捕以“投資列支敦士登的基金會”的名義逃稅的嫌疑犯。
當(dāng)天,德國警方就在科隆抓獲了一條“大魚”——私有化的德意志郵政局首席執(zhí)行官和德國電話電報公司監(jiān)事會成員克勞斯·佐姆溫克爾。據(jù)德國司法部門披露,佐姆溫克爾逃稅的金額約為146萬歐元。截至2月底,德國司法部門采取了約120次突擊搜查行動,向有關(guān)部門投案自首或在傳訊時供認(rèn)不諱的案子有160件,涉及逃稅金額達(dá)2900萬歐元。德國稅務(wù)部門收到的補(bǔ)交稅款已經(jīng)達(dá)2780萬歐元。據(jù)說,德國有關(guān)部門所掌握的1000多個涉案人員藏匿在列支敦士登的資金就達(dá)40億歐元。鑒于凱伯所提供的資料僅是他在一家列支敦士登銀行所獲得的2001年和2002年兩年的客戶資料,人們有理由認(rèn)為,世界各地利用歐洲“逃稅天堂”所偷漏的稅收可能是個天文數(shù)字。
其實,向凱伯購買情報的不止德國一家。英國政府承認(rèn)曾花了10萬英鎊向凱伯購買一張光盤,其中有100個英國客戶的資料。事后,英國還將有關(guān)的資料提供給法國和意大利。美國官方雖然沒有公開承認(rèn)與凱伯有什么交易,但是美國稅務(wù)部門在去年夏天曾展開一波查稅行動,敏感的專業(yè)人士猜測,華盛頓也有可能獲得了來自凱伯的情報。由于德國政府主動與他國分享所獲情報,因此近來有十多個國家都在調(diào)查和抓捕逃稅嫌疑犯。
在這次查稅行動中,德國政府和領(lǐng)導(dǎo)人還親自出馬向有關(guān)國家施壓。默克爾總理在會見列支敦士登首相兼財政大臣奧特馬爾·哈斯勒時,以強(qiáng)硬態(tài)度要求協(xié)助德國的查稅行動。德國財長皮爾·斯泰因布呂克也公開呼吁瑞士、盧森堡和奧地利與德國“合作”。事后,哈斯勒無奈地對外界說,列德兩國有良好關(guān)系,他們也有“興趣”繼續(xù)保持這樣的關(guān)系。言下之意,如果列支敦士登不協(xié)助的話,這種“良好的關(guān)系”就難以維持。德國是歐洲舉足輕重的大國,蕞爾小國列支敦士登哪里得罪得起?
然而,如果據(jù)此認(rèn)為在德國掀起的這次查稅風(fēng)暴能夠一勞永逸地摧毀列支敦士登這樣的“逃稅天堂”的話,那就太天真了。因為這涉及巨大的利益之爭。對于大多數(shù)國家來說,納稅人利用列支敦士登等歐洲小國逃稅,當(dāng)然是不可容忍的國家財政收入流失。但是,對于人口只有3萬多的列支敦士登來說,僅從德國就能吸納上百億歐元的資金,簡直是躺著發(fā)財?shù)暮檬,怎舍得放棄?因此,雖然身為首相,哈斯勒在德國壓力下不得不表示“合作”,列支敦士登王儲,同時又是LGT集團(tuán)所有人之一的亞洛伊卻不買賬。他憤憤不平地說:“我們遭到一個強(qiáng)權(quán)國家的打擊!痹谒磥恚聡亩愂樟魅肓兄Ф厥康歉揪褪堑聡惵侍,怨不得別人。在凱伯出售客戶資料的事情泄露后,列支敦士登許多銀行都采取封閉電腦USB界面等措施防止資料外泄。據(jù)說,該國有家銀行已向勒索者支付了數(shù)百萬英鎊,以保護(hù)客戶資料。列支敦士登司法部門竟宣布,將對凱伯和其他涉嫌泄露銀行賬戶秘密資料的人員展開調(diào)查。此舉無非是要殺一儆百,防止更多知情人效仿凱伯,從而斷絕列支敦士登的財路。
在國際金融界地位較高的瑞士銀行界對德國查稅的反應(yīng)也很能說明問題。瑞士銀行協(xié)會主席米拉巴德先是把通過購買情報來搜集逃稅證據(jù)的德國聯(lián)邦情報局比作“蓋世太!保潞蟛坏貌粸樽约旱摹笆а浴惫_道歉。但是,輿論普遍認(rèn)為,米拉巴德最初的表現(xiàn)倒是真情流露,充分反映瑞士銀行界對德國查稅行動的強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒。
因此,雖然有關(guān)國家和總部設(shè)在巴黎的經(jīng)合組織一再要求列支敦士登、摩納哥、安道爾、瑞士和盧森堡等國提高銀行的透明度,不再充當(dāng)藏污納垢的“逃稅天堂”,這些國家在風(fēng)頭上也會有所收斂,但不太可能真正放棄自己的生財之道。