網(wǎng)友貼出的當日報紙照片，從新聞圖片里發(fā)現(xiàn)了問題
“日前，廣州一家報紙在一個討論薪酬問題的版面上用了一張新聞圖片，網(wǎng)友驚訝地發(fā)現(xiàn)圖片中人物手持的工資條顯示其當月收入5935元，個人所得稅一欄卻顯示為0.00。因為工資條上有職務工資、級別工資、警銜津貼等項目，很多網(wǎng)友認為這是一張廣州市公務員的工資條，并推論公務員不用交個稅。
本報記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，新聞圖片是真實的，不過拍攝地是北京，拍攝者稱圖中人物并非公務員。北京稅務部門有關(guān)負責人對本報記者稱，個稅為0值得懷疑。
這張個稅為0的工資條圖片源于3月6日廣州一家報紙。當時正值全國“兩會”，企業(yè)職工薪酬問題受到了人們的普遍關(guān)注，而且從今年3月份開始，個人所得稅的起征點由1600元調(diào)整到2000元。該報紙以“收入”為關(guān)鍵詞在A7版做了半個版的政府工作報告解讀，并特意采用了一張工資條的特寫照片作為插圖，而正是在這張圖里，工資所得者的個人所得稅一欄顯示為0。
很明顯，讀者和網(wǎng)民們對這張工資條照片的關(guān)注度遠超過了報道內(nèi)容本身。報道出現(xiàn)的當天下午，也就是6日13時許，照片便引起了網(wǎng)友們的關(guān)注，隨后開始在多家論壇開始廣泛轉(zhuǎn)載。個人所得稅為0，這說明工資單的所有者一方面享受著不錯的收入，一方面卻沒有交一分錢的個稅，如此這種罕見的現(xiàn)象，引發(fā)了網(wǎng)民強烈質(zhì)疑。
公務員不納稅？
第一個帖子3月6日出現(xiàn)在天涯的貼圖專區(qū)，網(wǎng)友老痘發(fā)帖《公務員的工資條：月收入5900，一分錢稅都不交》，貼出了當日的報紙版面圖片，隨即成為天涯、貓眼等論壇的熱點。
網(wǎng)友們討論，從工資條上其職務工資410元和通訊補助50元來看，她是副科級干部。節(jié)日補助1000元應該是為春節(jié)發(fā)的，而金額為0的“警銜津貼”這一項，有網(wǎng)友表示，這說明該工資條出自政法部門，但由于“警銜津貼”為0元，說明該部門不應為公安部門，因為公安部門公務員都有警銜津貼，所以應該是檢察、法院、司法行政、海關(guān)等配備警力的部門，并且該工資條的持有人為該部門的非警察公務員。
與此同時，按2008年3月以前的個稅起征點1600元，該筆工資應交個稅為：（5935-556-1600）×15%-125=441.85（元），而就是這樣一位應發(fā)工資為5935元的公務員，個人所得稅居然為0，這不成了“公務員帶頭不交個人所得稅”么？
這些分析顯然觸動了網(wǎng)民們的神經(jīng)，一時間，對該圖片真假、工資條真假和公務員是否真的不用繳稅展開熱烈討論。這幾天更是成了網(wǎng)上最熱門的話題之一。
網(wǎng)友猜測個稅為0原因
有網(wǎng)友認為公務員本來就不用繳稅，馬上遭到身份為公務員的網(wǎng)友的批評，“我工資2000元剛出頭，個稅一分錢都不會少！公務員工資管理最嚴格！”
有網(wǎng)友認為其單位已經(jīng)代扣過了，所以不再顯示，而實際上公務員的工資都是通過銀行發(fā)的，確實已經(jīng)代扣，但依然會顯示在工資條上。
還有網(wǎng)友猜測會不會是因為個稅扣除存在按月或是按年兩種扣算，既然這張工資條顯示個稅月扣為0，那么應該是按年扣算的。有網(wǎng)友批駁稱按年不符合規(guī)定，更不用說管理嚴格的公務員系統(tǒng)。
另有網(wǎng)友提出，單憑警銜津貼這個項目，并不能推斷這張工資條是警務系統(tǒng)公務員的，因為工資條上同時還有工人獎金、技術(shù)等級工資等項目。
雖然這種分析看似有理，但在多數(shù)網(wǎng)友眼里，這種罕見的現(xiàn)象依然值得懷疑，更值得稅務部門做進一步的調(diào)查，因為“偷逃稅款不是一般違紀，是違法，是犯罪！”，“當?shù)囟悇詹块T為什么不干預？！”“全國到底還有多少部門的公務員不交個人所得稅？”
更有網(wǎng)友表示，“政府部門公務員帶頭不交個人所得稅，這種行為嚴重影響政府的社會公信力！這些部門還拿不拿政府的尊嚴當一回事？！”同時，“呼吁由中央紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織一次對全國各級政府部門公務員繳納個人所得稅情況的專項檢查，對這種政府部門及其工作人員的偷逃稅款行為嚴肅查處”。
作者稱圖中人物是事業(yè)單位的
該新聞圖片標明的出處是CFP圖片庫，本報記者查證CFP確有該圖，其圖片說明顯示拍攝日期為2008年3月2日，拍攝地點是北京。照片作者名叫羅偉，是北京工商部門的一名工作人員，也是CFP和新華圖片網(wǎng)等機構(gòu)的簽約攝影師。
羅偉接受本報記者采訪時表示，他拍攝這張照片時并沒有仔細看過工資條，“當時考慮到個人所得稅的起征點提高了，值得關(guān)注，就去（北京市）朝陽區(qū)的SOHO拍了這張照片”。
對于網(wǎng)友們的質(zhì)疑，他解釋稱，很可能是工資條持有者所在單位的個人所得稅是單扣的，所以并沒有在這張單子上顯示，他還舉例說，年終獎都存在著統(tǒng)一發(fā)和按月發(fā)兩種方式，因此出現(xiàn)個稅顯示為0的情況是可以理解的。記者再三求證該工資條所有者的身份，羅偉表示，因為是朋友介紹的，自己也不太清楚，“不是公務員，是某個協(xié)會的吧，事業(yè)單位”。
盡管羅的回應看似能夠部分解釋網(wǎng)友們的質(zhì)疑。但記者同時還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)這張工資條，應發(fā)工資為5935.00元，扣款合計556.00元，實發(fā)金額為5379.00元，這其中并沒有差額。換言之，即使說個人所得稅另外單獨扣除了，但扣除的金額也是0。
隨后記者又采訪了北京市地稅局個人所得稅處的一位負責人。在聽完記者介紹的情況后，這位負責人表示，他此前不知道此事，沒有調(diào)查研究，不能作正式回應，不過這樣工資條上顯示個人所得稅項目為0，確實值得懷疑。他同時表示，也存在根據(jù)國家法律免稅的特殊情況，至于該工資條上的項目是否屬于免稅項目需再核實。
■新聞判斷題
1
公務員本來就不用交個稅。有部分網(wǎng)友認為“公務員的工資來自稅收，不用再扣回去，否則等于多了兩道手續(xù)，增加稅收成本。”
從來沒有公務員無需交稅的任何規(guī)定和說法，實際上公務員工資管理嚴格，只要到達國家規(guī)定扣稅標準，100%計算個人所得稅。實際操作中，也一直是這么進行的。
2
公務員基本的工資收入沒有到達扣稅標準，那些節(jié)日補助、通訊補貼等各種津貼、補貼等不用計入應納稅部分。
根據(jù)法律規(guī)定，除國家列明的免稅項目外，所有補貼、津貼都應并入當月所得計征個人所得稅。新聞圖片中出現(xiàn)的那些項目均不屬于免稅項目。
現(xiàn)行免稅的補貼、津貼有：①中國科學院院士津貼、資深院士津貼；中國工程院院士津貼、資深院士津貼。②國家發(fā)給特殊貢獻專家的政府特殊津貼。③遠洋運輸船員伙食費。④不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入不征稅，主要包括：獨生子女補貼；托兒補助費；執(zhí)行公務員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼；差旅費津貼、誤餐補助。
3
新聞圖片里的工資單上沒有養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金的扣除項目，是因為公務員不用繳納這些。
國家公務員系統(tǒng)有自己的保障體制，不納入社保范疇。不過未來發(fā)展方向是要建立統(tǒng)一的社保制度。目前已經(jīng)在一些地區(qū)試點，上海的公務員就要繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險金。
