內(nèi)容提要: 2007年7月25日上午10時,財政部等部門相關司局負責人接受中國政府網(wǎng)專訪,就“利息稅政策調(diào)整”與網(wǎng)民在線交流。 |
[網(wǎng)友“土豆和布丁”]請各位嘉賓給廣大網(wǎng)友介紹一下利息稅這個稅種?在調(diào)減利息稅之前,已經(jīng)有人預言到取消利息稅的時機已經(jīng)成熟,在什么樣的情況下國家會調(diào)減利息稅?幾位嘉賓如何看待此次調(diào)整利息稅的這個時機?
[王建凡]利息稅實際上不是一個獨立的稅種,而是個人所得稅的一個稅目。這是世界各國對利息征收所得稅的通行做法。我們國家現(xiàn)在對個人所得稅實行分類征收的制度,一共設有11個稅目,不同稅目對應不同稅率,比如對工薪所得實行累進稅制,對其他所得按照比例征稅。個人銀行儲蓄存款利息按照法律規(guī)定是適用20%的稅率,這次國務院根據(jù)全國人大的授權減征到5%.利息稅實際上在1950年頒布的利息稅征收辦法和1980年個人所得稅法上都把利息列入了個人所得稅的征收范圍,但是由于種種原因沒有實際征收。
1999年根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要,經(jīng)全國人大常委會的授權決定,國務院決定恢復征收利息稅。利息稅征收這幾年來也發(fā)揮了非常重要的作用:一是增加了國家財政收入,從1999年到2006年征收了有2000多個億;二是通過征收利息稅起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,從銀行存款結(jié)構(gòu)上來看,雖然銀行個人存款都是來源于廣大老百姓的,但是畢竟存款數(shù)額中高收入階層所占份額還是占多數(shù)的。所以對于利息征稅實際上是高收入的人多交稅,低收入的人少交稅,也達到了對收入分配的調(diào)節(jié)作用;三是在一定程度上起到了分流儲蓄、刺激消費的作用。
為什么這次要減征利息稅呢?近幾年我國經(jīng)濟環(huán)境和利息稅恢復征收時相比有較大的改變,目前來看投資增長較快,物價指數(shù)有一定上漲,居民儲蓄存款的收益相對減少。為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,減少因物價指數(shù)上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響,合理增加居民儲蓄存款利息收益。經(jīng)國務院提請全國人大常委會28次會議審議,通過了全國人大常委會關于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定。根據(jù)第12條的授權規(guī)定,國務院適時做出了減征利息稅的規(guī)定。