不難發(fā)現(xiàn)，越來越多的人把調(diào)控樓市的重任寄托在了物業(yè)稅身上，然而目前開征“時(shí)機(jī)還不成熟”。這廂物業(yè)稅空轉(zhuǎn)如火如荼，那邊物業(yè)稅開征遙遙無期，究竟是哪些原因阻礙了物業(yè)稅前進(jìn)的腳步？
阻礙一
兩不明——產(chǎn)權(quán)關(guān)系、個(gè)人購房信息
西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院財(cái)稅學(xué)教授李香菊告訴記者，物業(yè)稅開征前須解決很多問題。
首先，要確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記，該歸誰管歸誰管。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩教授對此也曾指出，現(xiàn)在要理順全國房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系至少得兩年時(shí)間。
其次，要確認(rèn)個(gè)人擁有房產(chǎn)的信息。在先期考察調(diào)研和當(dāng)前空轉(zhuǎn)試點(diǎn)中，認(rèn)定居民的基本自住房產(chǎn)是不征稅的，擁有第二套以上的房產(chǎn)才構(gòu)成征稅對象，或是房屋面積在一百多平方米以上才征稅，其具體操作需同開發(fā)商當(dāng)時(shí)的銷售情況及登記的數(shù)據(jù)資料相關(guān)聯(lián)。
而現(xiàn)在，連個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)都不清晰，實(shí)施從何而談？另外，還須解決全國聯(lián)網(wǎng)、防止異地投資和確認(rèn)物業(yè)稅征收基準(zhǔn)等一大堆棘手問題。
阻礙二
兩約束——重復(fù)計(jì)稅、評估困難
“對不動產(chǎn)價(jià)值評估困難，一些最基礎(chǔ)性的資料還不具備，怎么去征收物業(yè)稅？”李香菊教授說，我國目前不動產(chǎn)稅種有11個(gè)，還有1個(gè)附加稅，類別繁多，易于重復(fù)計(jì)稅�！澳迷u估來說，現(xiàn)在不動產(chǎn)評估主管機(jī)構(gòu)包括建設(shè)、國土和國資委三大政府部門，但由于沒有統(tǒng)一的規(guī)章可循，使這三個(gè)部門對同一不動產(chǎn)進(jìn)行評估時(shí)，會得出三個(gè)不同結(jié)果�！�
董藩教授亦認(rèn)為，開征物業(yè)稅涉及到對房產(chǎn)價(jià)值的評估，“究竟誰說了算？評估是按面積，還是按容積率？評估結(jié)果與購房者存在分歧，該怎么辦？全國范圍內(nèi)的評估力量是否充分？這些可都是大問題�！�
阻礙三
兩不足——配套政策、法制體系
“物業(yè)稅出臺是個(gè)長期而復(fù)雜的過程，必須要有完備的政策環(huán)境和健全的法制體系做保障�！崩钕憔战淌谥赋�，大家都很關(guān)注物業(yè)稅開征，但切不可忽視其配套政策的建立，譬如，與之相關(guān)的最應(yīng)當(dāng)征收的遺產(chǎn)稅至今仍未有下文。
而董藩教授則認(rèn)為，在房產(chǎn)關(guān)系上，房管、稅務(wù)與戶籍等部門存在管理交織等現(xiàn)象，說明了當(dāng)前物業(yè)稅配套政策欠缺、施行基礎(chǔ)還較為薄弱，不利于即刻開征。
阻礙四
兩分歧——利益劃分、中央地方
北京是較早實(shí)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的城市，其間遇到的房地產(chǎn)亂收費(fèi)問題，由于牽涉部門太多，利益重新劃分的難度非常大，諸多協(xié)調(diào)工作難以進(jìn)行。
對此，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長劉維新頗有感觸：
如今對開征物業(yè)稅是‘兩頭熱，中間冷’，即中央態(tài)度積極、民眾熱烈擁護(hù)，可一些地方政府則‘極力反對’，某些政府官員出于個(gè)人利益考慮，根本不想推進(jìn)。
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任王宏新介紹說，按國家法定程序，若要開征物業(yè)稅，首先必須政府向人大來提立法議案，“我們談了三年的物業(yè)稅，到現(xiàn)在為止已證實(shí)人大還未收到提交的立法議案，只有進(jìn)入人大的議事日程，才能說明物業(yè)稅離我們近了�！�
西安：開征物業(yè)稅無具體時(shí)間表
面對全國十多個(gè)省市物業(yè)稅的空轉(zhuǎn)，近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的西安樓市作何反應(yīng)，記者在2月13日采訪了陜西省及西安市的地稅部門。“我們只是政策執(zhí)行方，而非制定方。我們主要職責(zé)是將國稅總局下發(fā)的文件，結(jié)合本地實(shí)際情況予以執(zhí)行，現(xiàn)在我們尚未接到任何有關(guān)于物業(yè)稅開征的文件，因此，西安開征物業(yè)稅目前沒有具體時(shí)間表�！标兾魇〉囟惥终�法規(guī)處工作人員如是說，西安市地稅局辦公室工作人員也給了記者與此一致的答案。
董藩教授在接受記者采訪時(shí)表示，物業(yè)稅遲早得開征，雖然現(xiàn)在還處于試點(diǎn)階段，具體施行時(shí)間無法作出準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，但相信在“十一五”期間肯定能開征。
國內(nèi)外物業(yè)稅施行辦法面面觀
●香港
若房地產(chǎn)作出租用，則該租金收入需繳納物業(yè)稅，即在每個(gè)課稅年度內(nèi)按土地或樓宇應(yīng)評稅的凈值，以標(biāo)準(zhǔn)稅率向擁有土地或樓宇的業(yè)主征收，若物業(yè)擁有人為法人并作出書面申請，則租金收入可視為公司營業(yè)收入，免繳物業(yè)稅而征收利得稅，物業(yè)稅適用稅率為15％。
●法國
采用土地年度稅形式征收，包括“未建成區(qū)的地產(chǎn)稅”、“建成區(qū)土地稅”和“住宅稅”。“未建成區(qū)的地產(chǎn)稅”由空地所有者繳納稅金，征稅據(jù)土地出租價(jià)值，其稅金減免部分是20%：“建成區(qū)土地稅”由建筑物業(yè)主繳納稅金，征稅據(jù)建筑物出租價(jià)值，其租金減免部分是50%：“住宅稅”由其居住者繳納稅金，但沒有減免部分。
