“2月中旬才出的政策，1月1日起就要全額征繳，這太不合理。”昨日，在廣東油氣商會的油氣沙龍上，針對剛剛出臺的燃料油等成品油全額征收消費稅一事，眾多燃料油貿易商認為，此舉將導致很多合同糾紛產生，加大整個行業(yè)的風險。
追溯征稅讓企業(yè)措手不及
近期出臺的全額開征石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油消費稅引起眾多油氣企業(yè)的關注。2月19日，有媒體最早披露國家財政部、稅務總局出臺《關于調整部分成品油消費稅政策的通知》，要求自2008年1月1日起，對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費稅，燃料油按每升0.1元征收消費稅，發(fā)文日期是2月2日。
廣東油氣商會會長吳清標稱：“1月份燃料油已經賣掉了，怎么辦？”他說，國內資源型產品價格嚴重偏低，國家出于調控的目的調整消費稅，企業(yè)應支持，但是稅率調整往前追溯，讓企業(yè)措手不及。
廣東是全國最大的燃料油集散地，進口量也位居全國第二。海關數據顯示，2007年廣東燃料油進口量為744.6萬噸，涉及金額為27.382億美元。很多貿易商進口燃料油，然后賣給電廠和煉油廠。這次消費稅突然調整，打亂了原有合同。
無奈重談交貨價格
深圳一家燃料油貿易企業(yè)工作人員告訴記者：“已經賣出去的，要原來的買家來承擔，幾乎不可能，但是由于是進口燃料油，在海關都有數據，直接找報關人就可以要求補稅，誰也跑不掉�！庇浾吡私獾�，目前因為消費稅往前追溯導致很多貿易企業(yè)非常頭痛：已經交貨了的油料要去協商買家補稅務成本；簽訂了合同，船還在海上，就要找買家重新談交貨價格等。
廣州市華泰興石油化工有限公司期貨部主任分析師唐鶴群表示，目前該稅率調整的細則還沒有出臺，但是估計對整個燃料油貿易的影響非常大，貿易商能不能發(fā)貨后向下家收回消費稅增加的成本，是個大問題。
商會擬向財稅部門反映
據悉，廣東油氣商會準備牽頭將此次消費稅調整引發(fā)的行業(yè)問題向財稅部門反映，希望能夠得到妥善解決。廣東油氣商會會長吳清標稱：“即使出臺一個政策，還有一個發(fā)文過程，我們希望財稅部門能夠不再追繳發(fā)文前已經發(fā)生的消費稅�！�
中山大學財稅系教授林江認為，財稅部門對調整現有稅種的稅率有自由裁量權，并不需要得到立法機關的同意或者授權。但是，此次消費稅稅率的調整，財稅部門將這種自由裁量權用到了極致。2月份出的政策追溯到1月份，這種不太好，讓人感覺稅率調整的隨意性太大。不過，也有分析人士認為，此次通知實質是將四類成品油消費稅從享受減稅政策調整為按規(guī)定全額征收消費稅，不會對市場產生很大影響。
據悉，2006年，石腦油與溶劑油、潤滑油和燃料油一起，納入了消費稅的征收范圍，并規(guī)定，石腦油、潤滑油、溶劑油的消費稅稅額為每升0.2元，燃料油的消費稅稅額為每升0.1元�？紤]到國際市場原油和成品油價格上漲較快，如果征稅力度過大，不利于價格穩(wěn)定，因此，當時又規(guī)定，上述產品可減稅，按應納稅額的30%繳納消費稅。
